|
Nisan 1989 Tarihli
Resmi Gazete
Sayı: 20133
Amaç ve Kapsam
Madde 1 -
Bu Yönetmeliğin amacı;
a) Genel ve katma bütçeli kuruluşlarla il özel idareleri ve
belediyelerin,
b) Sermayesinin en az yarısı (a) bendinde sayılan kuruluşlarla il özel
idareleri ve belediyelere ait olan teşekkül ve müesseselerin, c) Kamu
iktisadi kuruluşları ile bunların müessese, bağlı ortaklık ve
iştiraklerinin,
d) Kanunla veya kanunların verdiği yetkiye dayanılarak kurulan kurum
ve kuruluşların,
e) Döner sermayeli kuruluşların,
İhale veya emanet yoluyla yaptırılan her türlü işlerini üzerine
alanların, sigorta primleri ve gecikme zammı borçlarının
hakedişlerinden mahsubu yapılmak şartıyla alıkonularak ödenmesi ile,
kesin teminatların bu borçlara karşılık tutulması ve iadesi esaslarını
düzenlemektir.
Hukuki Dayanak
Madde 2 -
Bu Yönetmelik, 506
sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun değişik 83 üncü maddesi uyarınca
hazırlanmıştır.
Tanımlar
Madde 3 -
Bu Yönetmelikte geçen;
Kurum; Sosyal Sigortalar Kurumunu,
Kanun; 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu ile ek ve değişikliklerini,
İdare; ihale ve emanet yoluyla iş yaptıran ve 1 inci maddede sayılan
kurum ve kuruluşları,
Ödeme makamı; ödemeyi yapan saymanlığı veya ödeme yapan birimi,
İşveren; idareden ihale veya emanet yoluyla iş alan gerçek veya tüzel
kişiyi,
Aracı (Taşeron); bir işte veya bir işin bölüm veya eklentilerinde
işverenden iş alan ve kendi adına sigortalı çalıştıran üçüncü kişiyi,
Hakediş; işverenin yaptığı işe karşılık idarece tahakkuk ettirilen
alacağı,
Teminat; 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ile bu Kanuna tabi olmayan
idarelerin kendi özel mevzuatları gereğince işverenin idareye verdiği
kesin teminatı,
ifade eder.
Kuruma Bildirme
Madde 4 -
İdare, kendisinden ihale veya emanet yoluyla iş alanları ve bunların
tebligat adreslerini, sözleşmenin imzalandığı tarihi izleyen onbeş
işgünü içinde Kuruma bildirmek zorundadır.
Kurum, bu bildirimi takip eden onbeş iş günü içinde ilgili ünitesini,
işyeri sicil numarasını ve tediye mahallini idareye ve işverene
bildirir.
Hakedişten Kesinti ve
Mahsup
Madde 5 -
(Değişik: 16/6/1989 - 89/14263 K.)
Kurum, herhangi bir tarih itibariyle çalıştırılan sigortalılardan
dolayı tahakkuk etmiş ve muaccel hale gelmiş prim ve gecikme zammı
borçlarının işverenin hakedişinden kesilerek ödenmesini idareden
ister.
Şu kadar ki, işveren ve varsa aracılar tarafından çalıştırılan
sigortalılarla ilgili prim belgeleri Kuruma verilmemiş veya işyerinde
sigortalı çalıştırılmadığı takdirde bu husus bir dilekçe ile Kurumun
ilgili ünitesine bildirilmemiş ise, Kurum, bu durumu idareye bildirir.
İdare de bu defa iş veya işyerinden dolayı tahakkuku muhtemel sigorta
primi ve gecikme zammını karşılamak üzere hakedişten % 5 (Yüzde beş)
oranında kesinti yapar. Ancak, işyeriyle ilgili prim belgeleri
verildiğinde, Kurum % 5 kesinti yapılmamasını idareye bildirir.
İdarece, prim ve gecikme zammına mahsup edilmek üzere yapılan kesinti
miktarı tahakkuk müzekkeresinde gösterilir. Bu kesinti ödeme makamınca
muhasebe kayıtlarına intikalini izleyen ayın 20'sine kadar Kuruma
yatırılır veya önceden bildirilen hesaba banka veya posta idaresi
aracılığıyla gönderilir.
Hakediş miktarı işverenin Kuruma olan borcunu karşılamazsa bakiye borç
daha sonra ödenecek hakedişlerden kesilerek Kuruma ödenir.
İşverenin gecikme zamlarından dolayı sorumluluğu Kurum alacağının
hakedişten mahsup edildiği tarihe kadar devam eder.
İdare, hakediş kesintisinin yapıldığı tarihi, miktarını,muhasebe
kayıtlarına intikal tarihini, tediye mahallini, bankaya yatırılmış ise
hesap numarasını, işverenin adı ve soyadı ile varsa unvanını,
işyerinin sicil numarası ile birlikte bir yazı ile Kurumun ilgili
ünitesine bildirir.
Kuruma ödenen kesintiler toplamının herhangi bir devre itibariyle
mevcut borçlardan fazla olması halinde Kurum, kesinti fazlalığını
işverene iade eder.
İdareye karşı üstlenilen işin konusu piyasadan hazır halde alınıp
satılan işlerden ise, bu işler Kuruma bildirilmez, hakedişlerden
herhangi bir kesinti yapılmaz ve teminat iadesi hususunda ilişiksizlik
belgesi aranmaz.
Kesin Teminatın İadesi
Madde 6 -
İhale konusu işle ilgili işverenin, Kuruma prim ve gecikme zammı borcu
bulunmadığına dair ilişiksizlik belgesi ibraz edilmedikçe işverene ait
kesin teminat iade edilmez.
Kesin teminatın, mevzuatına göre kısmen veya tamamen iadesi imkanının
başladığı tarihten itibaren onbeş işgünü içinde,ilişiksizlik belgesi
ibraz edilmediği takdirde durum, bu sürenin bitmesinden itibaren onbeş
işgünü içinde idarece Kuruma yazı ile bildirilerek iade konusundaki
görüşü sorulur.
(Değişik üçüncü fıkra: 16/6/1989 - 89/14263 K.) Kurum, idarenin
yazısını aldıktan sonra işveren ve varsa aracıların defter ve
belgelerini yapılacak 30 gün süreli tebligat ile ister. Bu defter ve
belgelerin tamamının süresi içinde ibraz olunduğuna ilişkin düzenlenen
tutanak tarihinden itibaren Kurum, (4 ay) içinde gerekli incelemeyi
yapar. Bu inceleme neticesinde borcun olmadığı tesbit edildiği
takdirde derhal ilişiksizlik belgesini idareye gönderir. Borcun mevcut
olduğunun anlaşılması halinde ise, niteliği ve miktarı tesbit edilerek
15 işgünü içinde idareye bildirir ve ilgilinin varsa hakedişinden,
yoksa teminatından kesilerek Kurum hesabına yatırılmasını ister.
İdare, bu yazının alındığı tarihten engeç 15 işgünü içinde kesintiyi
yapmak ve Kurum hesabına yatırmak zorundadır.
(Ek: 22/5/1995 - 95/6894 K.) İhale konusu işle ilgili olarak işin
yürütümü için gerekli olan asgari işçilik miktarının Kuruma
bildirilmiş olduğunun anlaşılması halinde, işverenlerin ve varsa
aracıların defter ve belgeleri incelenmeyebilir.
İşveren ve varsa aracılar tarafından,borçlarını karşılayacak miktarda
nakit, banka teminat mektubu, Devlet tahvili, hazine kefaletini haiz
tahvil veya bonolar teminat olarak Kuruma verildiği takdirde
kendilerine ilişiksizlik belgesi verilir.
Kuruma teminat verilmesi, gecikme zammının uygulanmasını durdurmaz.
İhale konusu işin, işverenlere ait ve Kurumda tescilli devamlı
işyerlerinin sigortalıları ile yapılması halinde, idareye karşı işi
üstlenen kimsenin tescilli işyerinin ihale konusu işin yapıldığı
sürede varsa prim ve gecikme zammı borcu ödenmedikçe ilişiksizlik
belgesi verilmez ve kesin teminatı iade edilmez.
Kurumun İnceleme Yetkisi
Madde 7 -
Kurumca, ilişiksizlik belgesinin verilmiş olması, işverenin ve varsa
aracının sosyal sigorta işlemlerinden dolayı ibra edildiği anlamına
gelmez. Kurum, yasal süre içinde her zaman işverenin ve varsa aracının
defter ve belgelerini inceleyebilir ve Kanun hükümlerine göre işlem
yapmaya yetkilidir.
Kurumun Ödettirme Hakkı
Madde 8 -
İdare veya ödeme
makamının 5 ve 6 ncı maddelerde belirtilen yükümlülüklerini yerine
getirmeden hakediş ödemesi veya kesin teminatı iade etmesi hallerinde,
genel hükümlere göre işlem yapılır.
İdarelerin Yükümlülüğü
Madde 9 -
1 inci maddede belirtilen kuruluşlar, yapılacak ihalelerde,
şartnamelerine bu Yönetmeliğin uygulanacağını ilişkin hüküm koymakla
yükümlüdürler.
Aracıların Sorumluluğu
Madde 10 -
İşverenden iş alan ve
kendi adına sigortalı çalıştıran aracılar da, bu Yönetmelikte
belirtilen mükellefiyetlerin yerine getirilmesinden işveren ile
birlikte sorumludur.
Geçici Madde 1 -
Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihte teminatları iade edilmiş
olan işyerleri hakkında bu Yönetmelik hükümleri uygulanır.
Geçici Madde 2 -
9/7/1987 tarihinden bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihe kadar
geçen süredeki işlemler Kurumca bu Yönetmelik hükümlerine göre
sonuçlandırılmış sayılır.
Yürürlük
Madde 11 -
Sayıştay'ca incelenmiş olan bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.
Yürütme
Madde 12 -
Bu Yönetmelik hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
|