KAÇAKÇILIKLA MÜCADELE KANUNU Kanun No. 5607 Kabul
Tarihi : 21/3/2007 BİRİNCİ
BÖLÜM Amaç ve
Tanımlar Amaç MADDE 1 – (1) Bu Kanunun amacı, kaçakçılık fiilleri ve
yaptırımları ile kaçakçılığı önleme, izleme, araştırma usûl ve esaslarını
belirlemektir. Tanımlar MADDE 2 – (1) Bu Kanunda yer alan; a)
Gümrük vergileri: Gümrük idaresi veya başka idarelerce, eşyanın ithali veya
ihracına bağlı olarak uygulanan vergiler ile diğer malî yükümlülükleri, b)
Gümrüklenmiş değer: Uluslararası kıymet sözleşmesine göre belirlenecek; ithal
eşyası için eşyanın CIF kıymeti ile gümrük vergileri toplamını, ihraç eşyası
için FOB kıymeti ile gümrük vergileri toplamını, ifade
eder. İKİNCİ
BÖLÜM Kaçakçılık
Fiilleri Suçlar ve kabahatler MADDE 3 – (1) Eşyayı, gümrük işlemlerine tâbi tutmaksızın
Türkiye’ye ithal eden kişi, bir yıldan beş yıla kadar hapis ve onbin güne kadar adlî para cezası ile cezalandırılır.
Eşyanın, belirlenen gümrük kapıları dışından Türkiye’ye ithal edilmesi
halinde, verilecek ceza üçte birinden yarısına kadar artırılır. (2)
Eşyayı, sahte belge kullanmak suretiyle gümrük vergileri kısmen veya tamamen
ödenmeksizin, Türkiye’ye ithal eden kişi, bir yıldan beş yıla kadar hapis ve onbin güne kadar adlî para cezası ile cezalandırılır. (3)
Transit rejimi çerçevesinde taşınan serbest dolaşımda bulunmayan eşyayı,
rejim hükümlerine aykırı olarak gümrük bölgesinde bırakan kişi, altı aydan
iki yıla kadar hapis ve beşbin güne kadar adlî para
cezası ile cezalandırılır. (4)
Belli bir amaç için kullanılmak veya işlenmek üzere ülkeye geçici ithalat ve
dahilde işleme rejimi çerçevesinde getirilen eşyayı, sahte belge ile yurt
dışına çıkarmış gibi işlem yapan kişi, altı aydan üç yıla kadar hapis ve beşbin güne kadar adlî para cezası ile cezalandırılır. (5)
Birinci ilâ dördüncü fıkralarda tanımlanan fiillerin işlenmesine iştirak
etmeksizin, bunların konusunu oluşturan eşyayı, bu özelliğini bilerek ve
ticarî amaçla satın alan, satışa arz eden, satan, taşıyan veya saklayan kişi,
altı aydan iki yıla kadar hapis ve beşbin güne
kadar adlî para cezası ile cezalandırılır. (6)
Özel kanunları gereğince gümrük vergilerinden kısmen veya tamamen muaf olarak
ithal edilen eşyayı, ithal amacı dışında başka bir kullanıma tahsis eden,
satan veya devreden ya da bu özelliğini bilerek
satın alan veya kabul eden kişi, üç aydan bir yıla kadar hapis ve beşbin güne kadar adlî para cezası ile cezalandırılır. (7)
İthali kanun gereği yasak olan eşyayı ithal eden kişi, fiil daha ağır bir
cezayı gerektiren suç oluşturmadığı takdirde, iki yıldan altı yıla kadar
hapis ve yirmibin güne kadar adlî para cezası ile
cezalandırılır. İthali yasak eşyayı, bu özelliğini bilerek satın alan, satışa
arz eden, satan, taşıyan veya saklayan kişi, aynı ceza ile cezalandırılır. (8)
Antrepo veya geçici depolama yerlerindeki serbest dolaşımda bulunmayan
eşyayı, gümrük idaresinin izni olmadan kısmen veya tamamen çıkaran veya
değiştiren kişiye, eşyanın gümrüklenmiş değerinin iki katı idarî para cezası
verilir. (9)
Geçici ithalat, dahilde işleme ve gümrük kontrolü altında işleme rejimi
çerçevesinde ülkeye getirilen eşyayı, gümrük işlemlerini gerçekleştirmeksizin
serbest dolaşıma sokan kişiye, eşyanın gümrüklenmiş değerinin iki katı idarî
para cezası verilir. (10)
Genel düzenleyici idarî işlemlerle ithali yasaklanan eşyayı ithal eden
kişiye, eşyanın gümrüklenmiş değerinin dört katı idarî para cezası verilir.
Eşyanın değersiz, artık veya atık madde olması durumunda, idarî para cezası;
dökme halinde gelen eşya için ton başına yirmibin
Türk Lirası, ambalajlı gelmesi halinde kap başına dörtyüz
Türk Lirası olarak hesaplanır. (11)
İthali, lisansa, şarta, izne, kısıntıya veya belli kuruluşların vereceği
uygunluk veya yeterlilik belgesine tâbi olan eşyayı, aldatıcı işlem ve
davranışlarla ithal eden kişiye, eşyanın gümrüklenmiş değerinin iki katı
idarî para cezası verilir. Eşyanın değersiz, artık veya atık madde olması
durumunda, idarî para cezası; dökme halinde gelen eşya için ton başına beşbin Türk Lirası, ambalajlı gelmesi halinde kap başına
yüz Türk Lirası olarak hesaplanır. (12)
İhracı kanun gereği yasak olan eşyayı Türkiye’den ihraç eden kişi, fiil daha
ağır cezayı gerektiren başka bir suç oluşturmadığı takdirde altı aydan iki
yıla kadar hapis ve beşbin güne kadar adlî para
cezası ile cezalandırılır. (13)
Genel düzenleyici idarî işlemlerle ihracı yasaklanan eşyayı ihraç eden
kişiye, eşyanın gümrüklenmiş değerinin iki katı idarî para cezası verilir.
İhracı, lisansa, şarta, izne, kısıntıya veya belli kuruluşların vereceği
uygunluk veya yeterlilik belgesine tâbi olan eşyayı aldatıcı işlem ve
davranışlarla ihraç eden kişiye, eşyanın gümrüklenmiş değerinin yarısı kadar
idarî para cezası verilir. (14)
İhracat gerçekleşmediği halde gerçekleşmiş gibi göstermek ya
da gerçekleştirilen ihracata konu malın cins, miktar, evsaf veya fiyatını
değişik göstererek ilgili kanun hükümlerine göre teşvik, sübvansiyon veya
parasal iadelerden yararlanmak suretiyle haksız çıkar sağlayan kişi, bir
yıldan beş yıla kadar hapis ve onbin güne kadar
adlî para cezası ile cezalandırılır. Beyanname ve eki belgelerde gösterilen
ile gerçekte ihraç edilen eşya arasında yüzde onu aşmayan bir fark bulunması
halinde, sadece 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanunu hükümlerine
göre işlem yapılır. (15)
Gümrük vergileri ödenmek suretiyle ihraç edilebilen eşyayı, gümrük
işlemlerine tâbi tutmaksızın veya aldatıcı işlem ve davranışlarla gümrük
vergileri kısmen veya tamamen ödenmeksizin Türkiye’den ihraç eden kişiye,
eşyanın gümrük vergilerinin iki katı idarî para cezası verilir. (16)
İhracatın, aracı şirket üzerinden gerçekleştirilmesi halinde, iştirake
ilişkin hükümler saklı kalmak üzere bu madde hükümlerine göre ceza yaptırımı,
imalatçı veya tedarikçi ihracatçılar hakkında uygulanır. Ancak bu Kanunun
gerekli kıldığı nezaret görevini yerine getirmeyen aracı şirket
yetkililerine, malın gümrüklenmiş değerinin yarısı kadar idarî para cezası
verilir. (17)
Onaltıncı fıkra hariç, bu maddede tanımlanan
kabahatler, ancak kasten işlenebilir. (18)
Yukarıdaki fıkralarda tanımlanan suçlar ile onuncu fıkrada tanımlanan kabahat
fiilleri, teşebbüs aşamasında kalmış olsa bile, tamamlanmış gibi
cezalandırılır. Nitelikli haller MADDE 4 – (1) Bu Kanunda tanımlanan suçların ve kabahatlerin,
bir örgütün faaliyeti çerçevesinde işlenmesi halinde, verilecek ceza iki kat
artırılır. (2)
Bu Kanunda tanımlanan suçların ve kabahatlerin, üç veya daha fazla kişi
tarafından birlikte işlenmesi halinde, verilecek ceza yarı oranında
artırılır. (3)
Bu Kanunda tanımlanan suçların, tüzel kişinin faaliyeti çerçevesinde veya
yararına olarak işlenmesi halinde, ayrıca bunlara özgü güvenlik tedbirlerine hükmolunur. (4)
Bu Kanunda tanımlanan suçların, kaçakçılık fiillerini önlemek, izlemek,
araştırmak ve soruşturmakla görevli kişiler tarafından veya meslek ve sanatın
sağladığı kolaylıklardan yararlanmak suretiyle işlenmesi halinde, verilecek
ceza yarı oranında artırılır. (5)
Bu Kanunda tanımlanan suçların ve kabahatlerin, belgede sahtecilik yapılarak
işlenmesi halinde, ayrıca bu suçtan dolayı da cezaya hükmolunur. (6)
Kaçakçılık fiillerini önlemek, izlemek ve araştırmakla görevli olup da bu
Kanunda tanımlanan suçların işlenmesine kasten göz yuman kişi, işlenen suçun
müşterek faili olarak sorumlu tutulur. (7)
Kaçakçılık suçunun konusunu oluşturan eşyanın, Devletin siyasî, iktisadî veya
askerî güvenliğini bozacak ya da çevre veya toplum
sağlığını tehdit edecek nitelikte olması halinde, fiil daha ağır cezayı
gerektiren bir suç oluşturmadığı takdirde, verilecek hapis cezası on yıldan
az olamaz. Etkin pişmanlık MADDE 5 – (1) 3 üncü maddede tanımlanan suçlardan veya
kabahatlerden birine iştirak etmiş olan kişi; resmî makamlar tarafından haber
alınmadan önce, fiili, diğer failleri ve kaçak eşyanın saklandığı yerleri
merciine haber verirse, verilen bilginin, faillerin yakalanmasını veya kaçak
eşyanın ele geçirilmesini sağlaması halinde cezalandırılmaz. Haber alındıktan
sonra fiilin bütünüyle ortaya çıkmasına hizmet ve yardım eden kişiye
verilecek ceza üçte iki oranında indirilir. (2)
Yedinci fıkrası hariç, 3 üncü maddede tanımlanan suçlardan birini işlemiş
olan kişi, etkin pişmanlık göstererek, soruşturma evresi sona erinceye kadar
suç konusu eşyanın gümrüklenmiş değerinin iki katı kadar parayı Devlet
Hazinesine ödediği takdirde, hakkında, bu Kanunda tanımlanan kaçakçılık
suçlarından dolayı verilecek ceza yarı oranında indirilir. Bu fıkra hükmü, mükerrirler hakkında veya suçun bir örgütün faaliyeti
çerçevesinde işlenmesi halinde uygulanmaz. Yolcu beraberinde getirilen kaçak
eşya MADDE 6 – (1) Yolcuların, gümrük mevzuatına göre zatî ve
hediyelik eşya kapsamı dışında olup beyanlarına aykırı olarak üzerlerinde,
eşyası arasında veya taşıma araçlarında çıkan ya da
başkasına ait olduğu halde kendi zatî eşyasıymış gibi gösterdikleri eşyanın
gümrük vergileri, gümrük idarelerince iki kat olarak alınır ve eşya sahibine
teslim edilir. (2)
Söz konusu eşyanın gümrükten kaçırılmak amacına yönelik olarak saklanmış veya
gizlenmiş olarak bulunması durumunda gümrük idarelerince eşyanın gümrük
vergileri üç kat olarak alınır ve eşya sahibine teslim edilir. (3)
Birinci ve ikinci fıkralarda belirtilen eşya, gümrük vergileri ödenmediği
takdirde, gümrüğe terkedilmiş sayılır. (4)
Yolcuların, beyanlarına aykırı olarak üzerlerinde, eşyası arasında veya
taşıma araçlarında çıkan eşyanın ticarî mahiyette veya ithali veya ihracının
yasak olması halinde 3 üncü madde hükümleri uygulanır. Deniz taşıtları MADDE 7 – (1) Hukuken geçerli bir mazereti olmadığı halde,
izinsiz olarak gümrük bölgesine girerek sahile veya bir başka gemiye yanaşan
geminin kaptanı, gemide yasak eşya ya da yükleme
veya taşıma belgelerinde yer almayan eşya bulunması hallerinde, bu Kanundaki
kaçakçılık suçuna ilişkin hükümlere göre cezalandırılır. (2)
Yabancı ülkelerden geldiği halde geçerli neden olmaksızın, belgelerinin
gösterdiği rota dışında Türkiye karasularında rastlanan gayrisafî
ikiyüz tonilato hacminden aşağı taşıtların yüküne elkonulur. Yükü bulunmadığı halde, yükü olmadığını veya
başka bir limana çıkarıldığını veya avarya olduğunu kanıtlayamayan gemi
kaptan veya acentesine, tonilato başına yüz Türk Lirası idarî para cezası
verilir. Tekerrür MADDE 8 – (1) Bu Kanundaki kabahatler dolayısıyla verilen idarî
para cezasına ilişkin karar kesinleştikten sonra tekrar kabahat işlenmesi
halinde tekerrür hükümleri uygulanır. (2)
Tekerrür halinde, idarî para cezası yarı oranında artırılır. (3)
İdarî para cezasının tamamen yerine getirilmesinden itibaren üç yıl geçtikten sonra işlenen kabahat açısından, önceki
kabahat, tekerrüre esas teşkil etmez. (4)
Tekerrüre esas alınacak idarî para cezaları hakkındaki kayıtların, Gümrük
Müsteşarlığı bünyesinde tutulmasına ilişkin esas ve usûller yönetmelikle
düzenlenir. ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM Usûl
Hükümleri Arama ve elkoyma MADDE 9 – (1) Kaçak eşya, her türlü silâh, mühimmat, patlayıcı
ve uyuşturucu maddelerin bulunduğundan şüphe edilen her türlü kap, ambalaj
veya taşımaya yarayan diğer araçlar ile kişilerin üzerlerinde yapılacak arama
ve elkoymalar, 4/12/2004 tarihli ve 5271 sayılı
Ceza Muhakemesi Kanunu uyarınca yerine getirilir. (2)
Gümrük salonları ve gümrük kapılarında kaçak eşya sakladığından kuşkulanılan
kişilerin üzeri, eşyası, yükleri ve araçları gümrük kontrolü amacıyla gümrük
görevlilerince aranabilir. Yapılan arama sonucunda tespit edilen kaçak eşyaya
derhal elkonulur. (3)
Gümrük bölgesine, Gümrük Kanunu gereğince belirlenen kapı ve yollardan başka
yerlerden girmek, çıkmak veya geçmek yasaktır. Bu
yerlerde rastlanacak kişi ve her nevi taşıma araçları yetkili memurlar
tarafından durdurulur ve kişilerin eşya, yük ve üzerleri ile varsa taşıma
araçları aranır. Yapılan arama sonucunda tespit edilen kaçak eşyaya derhal elkonulur. Kaçak eşya naklinde kullanılan
taşıta elkoyma MADDE 10 – (1) Bu Kanunda tanımlanan suçların işlenmesinde
kullanılan taşıtlara, Ceza Muhakemesi Kanununun 128 inci maddesinin dördüncü
fıkrası hükmüne göre elkonulur. (2)
13 üncü maddenin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamına girmesi, Türkiye’de
sicile kayıtlı olmaması ya da soruşturma ve kovuşturma
devam ederken, kaçakçılık suçunun işlenmesinde tekrar kullanılması halinde, elkonulan araç alıkonulur. Sahibinin aracın değeri kadar
teminatı alıkoyma tarihinden itibaren otuz gün içinde gümrük idaresine teslim
etmesi halinde, araç sahibine iade edilir. Aksi takdirde, tasfiye idaresi
tarafından soruşturma ve kovuşturma sonucu beklenmeksizin derhal tasfiye olunur.
Tasfiyenin satış suretiyle gerçekleşmesi halinde, satıştan elde edilen
gelirden taşıtın muhafaza edilmesi ve satışı için gerekli olan bütün
masraflar karşılandıktan sonra kalan miktar, kovuşturma sonucuna göre işlem
yapılmak üzere emanet hesabına alınır. (3)
İkinci fıkra hükmünün uygulanmasındaki değerden, kara taşıtlarında kasko değeri; deniz taşıtlarında, tekne ve makine
sigortasına esas teşkil eden değer; sigortasız taşıtlar ile hava ve demiryolu
taşıtlarında ise piyasa değeri anlaşılır. Elkonulan
eşyanın muhafazası MADDE 11 – (1) Kaçak şüphesiyle elkonulan
eşya ile 10 uncu maddenin ikinci fıkrası gereğince alıkonulan her türlü taşıt
ve araç; miktarı, cinsi, markası, tipi, modeli, seri numarası gibi eşyanın ayırıcı özelliklerini gösterir bir tutanakla gümrük
idaresine teslim edilir. (2)
Gümrük idaresi, kaçak eşya ve taşıtların muhafazası için gerekli görülen
yerlerde depo temin eder. (3)
10 uncu maddenin ikinci fıkrası hükümlerine göre alıkonularak gümrük
idaresine teslim edilen deniz taşıtları, teminatla teslim alınmaması halinde,
muhafaza ve zorunlu bakım giderleri sahiplerince ya
da donatanlarınca karşılanmak üzere gümrük idaresince belirlenen liman
işletme müdürlüğüne teslim edilir. Masraflar, sahiplerince ya da donatanlarınca karşılandığı sürece, taşıtın
tasfiyesi yoluna gidilmez. (4)
Birinci ve üçüncü fıkralar uyarınca elkonulan her
türlü eşya ve taşıma araçlarının muhafazası, depolanması, yüklenmesi, boşaltılması
ve nakliyesi gibi nedenlerle yapılan masraflar, gümrük idaresince karşılanır. (5)
Gümrük idaresinin bu madde gereğince ihtiyacı olan giderler, genel bütçenin
ilgili tertibinden karşılanır. Yasak eşyanın geri gönderilmesi MADDE 12 – (1) Yabancı ülkelerden gelen yasak eşya, yükleme veya
taşıma belgelerinde belirtilerek gümrüğe getirilirse, teminat altında ve
gerekli güvenlik tedbirleri alınarak geldiği yere veya diğer bir ülkeye iade
ve sevk olunur. (2)
Kaçakçılık suçunun konusunu, toplum ve çevre sağlığı yönünden tehlikeli ve
zararlı eşya ile atık maddelerin oluşturması halinde, ilgililer hakkında
soruşturma işlemleri başlatılmakla birlikte, bunlar gümrük yetkilileri
tarafından derhal getirildiği ülkeye iade edilir. Müsadere MADDE 13 – (1) Bu Kanunda tanımlanan suçlarla ilgili olarak
26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun eşya ve kazanç
müsaderesine ilişkin hükümleri uygulanır. Ancak kaçak eşya taşımasında
bilerek kullanılan veya kullanılmaya teşebbüs edilen her türlü taşıma
aracının müsadere edilebilmesi için aşağıdaki koşullardan birinin
gerçekleşmesi gerekir: a)
Kaçak eşyanın, suçun işlenmesini kolaylaştıracak veya fiilin ortaya çıkmasını
engelleyecek şekilde özel olarak hazırlanmış gizli tertibat içerisinde
saklanmış veya taşınmış olması. b)
Kaçak eşyanın, taşıma aracı yüküne göre miktar veya hacim bakımından tamamını
veya ağırlıklı bölümünü oluşturması veya naklinin, bu aracın kullanılmasını
gerekli kılması. c)
Taşıma aracındaki kaçak eşyanın, Türkiye’ye girmesi veya Türkiye’den çıkması
yasak veya toplum veya çevre sağlığı açısından zararlı maddelerden olması. (2)
Etkin pişmanlık nedeniyle fail hakkında cezaya hükmolunmaması
veya kamu davasının düşmesine karar verilmesi, sadece suç konusu eşya ile
ilgili olarak müsadere hükümlerinin uygulanmasına engel teşkil etmez. Mülkiyetin kamuya geçirilmesi MADDE 14 – (1) 3 üncü maddenin onuncu ve onbirinci
fıkralarında tanımlanan kabahatlerin konusunu oluşturan eşyanın mülkiyetinin
kamuya geçirilmesine karar verilir. Bu Kanunun arama ve elkoyma
ile müsadereye ilişkin hükümleri, bu kabahatlerin işlenmesinde kullanılan
veya kullanılmak üzere hazırlanan eşya ve taşıma araçları ile ilgili olarak
da uygulanır. Kaim değer MADDE 15 – (1) Bu Kanunda tanımlanan suçlar ve kabahatler
dolayısıyla müsadere veya mülkiyetin kamuya geçirilmesi yaptırımlarının
konusunu oluşturan eşyanın kaim değerinden, bu eşyanın gümrüklenmiş değeri
anlaşılır. Tasfiye MADDE 16 – (1) Bu Kanunda tanımlanan suçların veya kabahatlerin
konusunu oluşturması dolayısıyla müsadere veya mülkiyetin kamuya geçirilmesi
yaptırımlarının uygulanabileceği eşya, sahibine iade edilemez. Bu eşya, kamu
davasının açıldığı tarihten itibaren bir yıl içinde kovuşturmanın
sonuçlanmaması halinde derhal tasfiye edilir. Ancak eşyanın; a)
Zarara uğraması, değerinde esaslı ölçüde kayıp meydana gelme tehlikesinin
varlığı halinde üç gün, b)
Muhafazasının ciddi külfet oluşturması halinde onbeş
gün, içinde,
eşyadan numune alınmasının mümkün olduğu durumlarda numune alınarak, mümkün
olmaması halinde ise gerekli tespitler yaptırılarak, soruşturma evresinde
hâkim, kovuşturma evresinde mahkeme tarafından tasfiyesine karar verilir. (2)
Satılarak tasfiye edilen eşya veya taşıma araçlarının satış bedeli emanet
hesabına alınır. Yargılama sonucunda; a)
Tasfiye edilen eşya veya taşıma araçlarının, müsadere edilmeyip, iadesine
karar verilmesi, b)
Mülkiyetin kamuya geçirilmesi kararına konu teşkil eden eşyanın ilgilisine
iadesine karar verilmesi, hallerinde;
satış bedeli, satış tarihinden iade tarihine kadar geçen süre için yasal
faizi ile birlikte hak sahibine ödenir. (3)
Elkonulan eşyanın iadesine karar verilmesi halinde,
bu kararların uygulanmasında yürürlükte olan gümrük ve dış ticaret mevzuatı
uyarınca işlem yapılır. (4)
Bu Kanunun uygulamasında tasfiye, tasfiye idaresi tarafından Gümrük Kanunu
hükümlerine göre yapılır. DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM Çeşitli
Hükümler Yetkili merciler MADDE 17 – (1) Bu Kanun hükümlerine göre idarî para cezasına
karar vermeye Cumhuriyet savcısı, 14 üncü madde hükümlerine göre mülkiyetin
kamuya geçirilmesine ise Cumhuriyet savcısının talebi üzerine, sulh ceza
mahkemesi yetkilidir. Bu kararlara karşı, 30/3/2005 tarihli ve 5326 sayılı
Kabahatler Kanunu hükümlerine göre kanun yoluna başvurulabilir. (2)
Bu Kanun kapsamına giren suçlar dolayısıyla açılan davalar, Adalet
Bakanlığının teklifi üzerine Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulunca belirlenen
asliye ceza mahkemelerinde görülür. Ancak bu suçlarla bağlantılı olarak resmî
belgede sahtecilik suçunun işlenmesi halinde, görevli mahkeme ağır ceza
mahkemesidir. Davaya katılma MADDE 18 – (1) Bu Kanunda tanımlanan suçlar dolayısıyla açılan
davalarda mahkeme, iddianamenin bir örneğini ilgili gümrük idaresine de
gönderir. Başvurusu üzerine, ilgili gümrük idaresi açılan davaya katılan
olarak kabul edilir. Kaçakçılığı önleme, izleme ve
araştırmakla görevli olanlar MADDE 19 – (1) Mülkî amirler, Gümrük Müsteşarlığı personeli ile
Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik
Komutanlığına bağlı personel, bu Kanunla yaptırım altına alınan fiilleri
önleme, izleme ve araştırmakla yükümlüdür. (2)
Kaçakçılığı önleme, izleme ve soruşturmakla görevli olanlar, operasyon
gerektiren kaçakçılık olaylarından haberdar olduklarında kanunî görevlerini
yapmaya başlar ve aynı zamanda mahallin en büyük mülkî amirine de bilgi
verirler. (3)
Kaçakçılığı önleme, izleme ve soruşturmakla görevli olanların bu Kanun
kapsamına giren suçlarla ilgili bilgi ve belge talepleri, kamu veya özel,
gerçek veya tüzel kişilerce, savunma hakkına ilişkin hükümler saklı kalmak
kaydıyla eksiksiz olarak karşılanmak zorundadır. (4)
Kaçakçılık olaylarını ihbar edenlerin kimlikleri, izinleri olmadıkça veya
ihbarın niteliği haklarında suç oluşturmadıkça açıklanamaz. Bu kişiler
hakkında tanıkların korunmasına ilişkin hükümler uygulanır. Tutanaklar MADDE 20 – (1) Kaçakçılık fiillerinin izlenmesine ilişkin tutanakların; a)
Tarih, yer, düzenleyenlerin unvan ve isimleri, hâkim kararının tarih ve
sayısı ile Cumhuriyet savcısının yazılı emri ile yapılması durumunda emrin
tarih ve sayısını, b)
Olay ve kanıtlarını, suç veya kabahat konusu eşya ve taşıma araçlarının ayrıntılı
olarak türü, kapsamı, miktar ve nitelikleri ile nerede ve ne suretle el
konulduklarını, c)
İlgilinin kimlik, iş ve yerleşim yeri ile varsa ifadesini, kapsaması
ve imza altına alınması gereklidir. (2)
İşlemde hazır bulunan ilgililerce onanmak üzere tutanağın kendilerini
ilgilendiren kısımları okunur veya okumaları için kendilerine verilir. Bu
husus tutanağa yazılarak ilgililere imza ettirilir. İmzadan kaçınma halinde
nedenleri tutanağa geçirilir. Kontrollü teslimat MADDE 21 – (1) Bu Kanun çerçevesinde yapılacak kontrollü
teslimat işlemleri, 13/11/1996 tarihli ve 4208 sayılı Kanunun 10 uncu, 11
inci ve 13 üncü maddeleri hükümleri çerçevesinde Gümrük Müsteşarlığı, Emniyet
Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı tarafından
yürütülür. Silâh kullanma yetkisi MADDE 22 – (1) Gümrük Kanunu gereğince belirlenen kapı ve
yollardan başka yerlerden gümrük bölgesine girmek, çıkmak veya geçmek isteyen kişiye "dur" uyarısında
bulunulmasına rağmen bu uyarıya uymaması halinde, havaya ateş edilmek
suretiyle uyarı yinelenir. Ancak silâhla karşılığa yeltenilmesi
ve sair surette meşru müdafaa durumuna düşülmesi halinde, yetkili memurlar
saldırıyı etkisiz kılacak oranda doğrudan hedefe ateş edebilir. Memurların
silâh kullanmalarından dolayı haklarında soruşturma ve kovuşturma açılması
halinde, bağlı bulunduğu kurum tarafından avukat sağlanır ve avukatlık ücreti
kurumlarınca karşılanır. (2)
Kaçakçılığı önleme, izleme ve araştırmakla yükümlü olanlar, gümrük
bölgesindeki her nevi deniz araçlarına yanaşıp yük ve belgelerini incelemeye
yetkilidir. Görevlilerin yanaşmasına izin vermeyerek kaçan veya kaçmaya
teşebbüs eden her nevi deniz araçlarına uluslararası deniz işaretlerine göre
telsiz, flama, mors ve benzeri işaretlerle durması ihtar olunur. Bu ihtara
uymayan deniz araçlarına uyarı mahiyetinde ateş edilir. Buna da uymayıp
kaçmaya devam ettiği takdirde durmaya zorlayacak şekilde üzerine ateş edilir. İkramiyeler MADDE 23 – (1) Kaçak zannı ile eşya yakalanması halinde muhbir
ve elkoyanlara aşağıdaki esas ve usûllere göre
ikramiye ödenir. a)
10/7/1953 tarihli ve 6136 sayılı Ateşli Silâhlar ve Bıçaklar ile Diğer
Aletler Hakkında Kanunun 12 nci maddesine aykırılık
suçlarından yakalanan silâh ve mermiler ile Türk Ceza Kanununun 174 üncü
maddesine muhalefet suçlarından yakalanan maddelerin olay tarihine göre Milli
Savunma Bakanlığınca her yıl belirlenen değeri esas alınarak, sahipli
yakalanması halinde değerinin yüzde yirmibeşi kamu
davasının açılmasını, yüzde yetmişbeşi ise
mahkûmiyete ilişkin hükmün veya müsadere kararının kesinleşmesini takip eden
üç ay içinde; sahipsiz yakalanmışsa yakalanan eşya değerinin yüzde ellisi
müsadere kararının kesinleşmesini takip eden üç ay içinde, b)
Uyuşturucu madde yakalamalarında, her türlü uyuşturucu maddenin birim miktarı
için Bakanlar Kurulunca tespit edilecek sabit bir rakamın memur aylık
katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak değerinin, sahipli yakalanmış ise
yarısı kamu davasının açılmasını, diğer yarısı mahkûmiyete ilişkin hükmün
veya müsadere kararının kesinleşmesini takip eden üç ay içinde; sahipsiz
yakalanmış ise tamamı müsadere kararının kesinleşmesini takip eden üç ay
içinde, c)
Bu maddenin (a) ve (b) bentlerindeki durumlar dışındaki ikramiye
ödemelerinde, çıkış kaçağı eşyanın FOB, giriş kaçağı eşyanın CIF kıymeti esas
alınır. Sahipsiz yakalanan eşyanın değeri, mahallin en büyük mülkî amirinin
görevlendireceği Maliye Bakanlığı, Gümrük Müsteşarlığı ve sanayi ve ticaret
odası temsilcilerinden oluşan üç kişilik heyet tarafından belirlenir. Kaçak
eşya sahipli yakalanmışsa kıymetinin yüzde ellisi, sahipsiz yakalanmışsa
yüzde yirmibeşi mahkûmiyete, etkin pişmanlıkta kamu
davasının açılmamasına, eşyanın müsaderesine ya da
mülkiyetinin kamuya geçirilmesine ilişkin kararların kesinleşmesini takip
eden üç ay içinde, elkoyanların bağlı olduğu kurum bütçesinin ilgili
tertibinden ödenir. (2)
Dağıtılacak ikramiyenin yüzde ellisi muhbirlere, yüzde ellisi elkoyanlara verilir. İhbarsız yakalama olaylarında
ikramiyenin tamamı elkoyanlara ödenir. Kaçakçılığı
önleme, izleme ve soruşturmakla yükümlü olanlara muhbir ikramiyesi ödenmez. Elkoyma ikramiyesine, ancak kaçak eşyanın yakalanması
eylemine bizzat ve fiilen katılan kaçakçılığı önleme, izleme ve soruşturmakla
görevli olanlar hak kazanır. (3)
Bu maddeye göre ödenecek ikramiyeler, damga vergisi hariç vergi, resim ve
harca tâbi tutulmaz. (4)
Bu madde gereğince elkoyanlara verilecek
ikramiyenin tutarı olay başına (30000) gösterge rakamının, kamu davasının
açılması, mahkûmiyet, müsadere ya da mülkiyetin
kamuya geçirilmesi kararının kesinleştiği tarihteki memur aylık katsayısı ile
çarpımı sonucu bulunacak tutarı geçemez. Ancak bir
yılda ödenecek ikramiye (120000) gösterge rakamının memur aylık katsayısıyla
çarpımı sonucu bulunacak tutarı geçemez. (5)
Müşterek operasyonlarda ve kontrollü teslimat uygulamalarında ikramiye
ödenmesi ve ikramiye ödemelerine esas birim fiyatların tespitine ilişkin esas
ve usûller ile bu maddenin uygulanmasına ilişkin diğer hususlar, Maliye ve
Milli Savunma Bakanlıklarının görüşü alınarak, İçişleri Bakanlığı ve Gümrük
Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakanlıkça çıkarılacak yönetmelikle belirlenir. Kriminal
laboratuvar MADDE 24 – (1) Kaçakçılık fiillerinin önlenme, izlenme ve
araştırılması çerçevesinde görev yapmak üzere Gümrük Müsteşarlığınca kriminal laboratuvarlar
kurulur. Bu laboratuvarların çalışma usûl ve
esasları Gümrük Müsteşarlığınca çıkarılacak yönetmelikle belirlenir. BEŞİNCİ
BÖLÜM Geçici ve
Son Hükümler Yürürlükten kaldırılan hükümler MADDE 25 – (1) 10/7/2003 tarihli ve 4926 sayılı Kaçakçılıkla
Mücadele Kanunu yürürlükten kaldırılmıştır. GEÇİCİ MADDE 1 – (1) Diğer kanunlarda mülga 7/1/1932 tarihli ve 1918
sayılı Kaçakçılığın Men ve Takibine Dair Kanun ile bu Kanunla yürürlükten
kaldırılan Kaçakçılıkla Mücadele Kanununa yapılan atıflar, bu Kanuna yapılmış
sayılır. GEÇİCİ MADDE 2 – (1) 21/12/2000 tarihli ve 4616 sayılı 23 Nisan 1999
Tarihine Kadar İşlenen Suçlardan Dolayı Şartla Salıverilmeye, Dava ve
Cezaların Ertelenmesine Dair Kanun uyarınca davanın ertelenmesine karar
verilmesi halinde, deneme süresinin dolup dolmadığına bakılmaksızın, elkonulan eşya derhal tasfiye edilir. GEÇİCİ MADDE 3 – (1) Gümrük idaresi, kaçak şüphesiyle elkonulan eşya ile 10 uncu maddenin ikinci fıkrası
gereğince alıkonulan taşıt ve araçların muhafazası için 1/1/2009 tarihine
kadar kaçak eşya depoları kurar veya mevcut depolardan kiralamak veya satın
almak yoluyla yararlanır. Kaçak eşya depoları için gerekli olan giderleri
karşılamak üzere Gümrük Müsteşarlığı bütçesine, yeterli ödenek konulur. (2)
11 inci maddenin ikinci fıkrasındaki depo ve tesisler temin edilinceye kadar,
kaçak şüphesiyle elkonulan eşya ile 10 uncu maddenin
ikinci fıkrası gereğince alıkonulan her türlü taşıt ve araç, en yakın gümrük
idaresine veya gümrük idaresince izin verilen yerlere miktar, cins, marka,
tip, model, seri numarası gibi eşyanın ayırıcı
özelliklerini gösterir bir tutanakla teslim edilir. (3)
Eşyanın miktar bakımından fazla olması veya saklanması özel tesis ve
tertibatı gerektirmesi halinde, eşya, özelliklerine göre doğrudan ilgili
idarelere, bunun mümkün olmaması halinde İçişleri Bakanlığı, Gümrük
Müsteşarlığı ile Maliye Bakanlığı Tasfiye İşleri Döner Sermaye İşletmeleri
Genel Müdürlüğünce belirlenecek usûl ve esaslara göre mahallin en büyük mülkî
amirinin uygun göreceği bir yere konulur. (4)
Bu Kanunla yürürlükten kaldırılan Kaçakçılıkla Mücadele Kanununun 35 inci
maddesinin (g) bendi uyarınca Gümrük Müsteşarlığınca harcanmasını teminen emanet hesabında bulunan tutar, 11 inci maddede
belirtilen amaçlar doğrultusunda kullanılmak üzere bir yandan bütçenin (B)
işaretli cetveline gelir, diğer yandan Gümrük Müsteşarlığı bütçesinin ilgili
tertiplerine ödenek olarak kaydedilir. (5)
31/12/2011 tarihine kadar, bu Kanunun 23 üncü maddesinin birinci fıkrasının
(a) ve (b) bentlerinde sayılan durumlar dışında kalan kaçakçılık fiillerine
ilişkin adlî ve idarî para cezalarının tahsilini müteakip yüzde ellisi;
davaların izlenmesi, savunulması ve soruşturulması sırasında yapılan tahlil,
ekspertiz işleri ile Gümrük Müsteşarlığınca kurulacak kriminal
laboratuvar cihaz ve sarf malzemesinin temini ve 11
inci maddede belirtilen amaçlar doğrultusunda kullanılmak üzere bir yandan
bütçenin (B) işaretli cetveline gelir, diğer yandan Gümrük Müsteşarlığı
bütçesinin ilgili tertiplerine ödenek olarak kaydedilir. GEÇİCİ MADDE 4 – (1) Mülga Kaçakçılığın Men ve Takibine Dair Kanun ile
bu Kanunla yürürlükten kaldırılan Kaçakçılıkla Mücadele Kanununa göre kaçak
zannı ile elkonulan veya Gümrük Kanununa göre
Devlete intikal ederek kamu kurum ve kuruluşları ile mahalli idarelerde
muhafaza edilmekte olan akaryakıtlardan bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarih
itibarıyla tasfiyesi yapılmamış olanlar, bunları muhafaza eden kamu kurum ve
kuruluşları ile mahalli idarelere bedelsiz tahsis edilmiş sayılır. Bu şekilde
tahsis edilen akaryakıtlardan herhangi bir vergi ve resim alınmaz. (2)
Kaçak zannı ile elkonulan akaryakıtlardan yargılama
sonucunda mahkemesince, sahibine iadesine karar verilenlerin bedeli,
Hazineden karşılanır. Yürürlük MADDE 26 – (1) Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 27 – (1) Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. 30/3/2007 |
||||||