T.C.

MİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞI

Strateji Geliştirme Başkanlığı

M.E.B. Strateji Geliştirme Başkanlığı

Sayı : B.08.0.SGB-0-03.02.00/ 906

Konu : Okul-Aile Birliği Yönetmeliği 03/03/2006

GENELGE

2006 /18

14.06.1973 tarih ve 1739 sayılı Millî Eğitim Temel Kanunu’nun 5257 sayılı Kanun ile

değişik 16’ncı maddesine dayanılarak hazırlanan ve 31.05.2005 tarih ve 25831 sayılı Resmî

Gazete’de yayımlanan “Okul-Aile Birliği Yönetmeliği” yürürlüğe girmiştir.Valiliklerden ve ilgili meslek odalarından gelen yazılardan, Yönetmeliğin uygulanmasında tereddütlerin ortaya çıktığı anlaşılmaktadır. Bu tereddütlerin giderilmesi ve uygulamada birliğin sağlanması amacıyla aşağıdaki açıklamaların yapılmasına ihtiyaç duyulmuştur.

1. Yönetmeliğin 16’ncı maddesine göre üç ayrı hesapta toplanan gelirlerden sadece (b)fıkrasında belirtilen okulların kantin, açık alan, salon ve benzeri yerlerin işletme gelirlerinden arz bedeli düşüldükten sonra kalan net işletme gelirlerinin % 80’i birliğin, % 10’u ilçe millî eğitim müdürlüğünün ve % 10’u il millî eğitim müdürlüğünün ilgili banka hesaplarına yatırılacaktır.Büyükşehir statüsünde olmayan il merkezlerindeki okul-aile birliklerinde ise gelirin % 20’si ilMilli    Eğitim müdürlüğünün ilgili banka hesabına yatırılır (Örnek: Gümüşhane’de merkez ilçe bulunmadığından il merkezinde bulunan okullarda kurulan birlikler, arz bedelini düştükten sonra kalan net işletme gelirlerinin % 80’ini birliğin, % 20’sini il millî eğitim müdürlüğünün hesabına yatıracaktır.)

2. Okul-Aile Birliği Yönetmeliğinin yürürlüğe girdiği 31.05.2005 tarihinden itibaren işletmecilerle yapılan sözleşmeler her yıl yenilenecek, bu süre 5 yılı geçmeyecek ve mevcut işletenler de bu kapsamda değerlendirilecektir.Yılını tamamlayan işletmecilerin, Yönetmelik eki sözleşmenin 27’nci maddesi hükümlerine göre feshi gerektiren bir hususun bulunmaması durumunda aynı sözleşmenin 6’ncı maddesi hükümlerine göre kira artışı yapılarak sözleşmeleri yenilenecektir.

3. İçerisinde işletmeci bulunan yerlerin yeniden ihaleye çıkarılması durumunda tahliye işlemleri ihale sonuçlandıktan sonra usulünce gerçekleştirilecektir.

4. Eğitim-öğretimin devam ettiği sürelerde hizmet veren kantin ve benzeri yerlerin kira ve arz bedelleri, Yönetmelik ekindeki (Ek-2) “Sözleşmenin Bedeli” başlıklı 4’üncü maddesinde yer alan ihaleden alınan aylık bedel miktarı eğitim-öğretimin yapılmadığı haziran, temmuz,ağustos ayları hariç tutularak 9 ay üzerinden ödenecektir. Tam yıl işletilebilecek açık alan, spor salonu ve benzeri yerler 12 ay üzerinden kiraya verilebilecektir.

5. Kesin teminat % 6 olup bunun üzerinde yapılmış olan fazla ödemeler, yükleniciye iade edilecektir.

6. İl özel idarelerince yapılan sözleşmeler de bu Yönetmeliğin geçici 1’inci maddesine göre yayınlandığı tarihten itibaren okul-aile birliklerince altı ay içerisinde yenilenmiş olacağından, bundan sonraki yapılacak sözleşmelerde Yönetmeliğin ekine (Ek-2) göre yapılacaktır.

7. Salon, açık alan ve benzeri yerler eğitim-öğretimi olumsuz etkilememek üzere; nişan,düğün, sünnet, kurs, seminer, spor ve benzeri sosyal, kültürel ve eğitim amaçlı kısa süreli faaliyetler için sözleşme yapılarak kiraya verilebilecektir.Kısa süreli kiralamalarda kira bedeli; muhammen bedel tespit komisyonunca, yılı içinde saatlik, günlük, haftalık, aylık olarak belirlenecektir. Kira belirlemesi yapılmayan yerlerin ise,birlik yönetim kurulunca veya kuracağı komisyon marifetiyle kira tespiti yapılacaktır.

8. Yönetmeliğin 4’üncü maddesinde yer alan, okullardaki kantin, büfe, çay ocağı,yemekhane ve kafeteryalar öncelikle aynı işletmeciye verilerek okulların ticari görünümden uzak tutulmasına özen gösterilecektir. Ancak bunun mümkün olmaması durumunda bu yerler Yönetmeliğin 17’nci maddesine göre ayrı ayrı ihale edilebilecektir.

9. Okul-aile birlikleri, Yönetmeliğin 6’ncı maddesinde belirtilen görevleri yerine getirmek üzere harcama yapmaya yetkilidirler. Harcamalar, Yönetmeliğin 19’uncu maddesinde belirtilen esaslar doğrultusunda yapılacaktır. Eğitim-öğretimle ilgili makine-teçhizat alımı,bakımı, onarımı, tamiri, mal ve hizmet alımları, sigorta, sosyal güvenlik primi vb. işletme giderlerinde kullanabileceklerdir.

10. İl ve ilçe millî eğitim müdürlükleri, banka hesaplarına aktarılan paralarla öncelikle imkânları kısıtlı okulların ve öğrencilerin eğitim-öğretim ihtiyaçlarını karşıladıktan sonra, kalan kısmını il ve ilçe millî eğitim müdürlüklerinin eğitim-öğretimle ilgili gerekli ihtiyaçlarında kullanılabilir. Bu itibarla il/ilçe millî eğitim müdürlükleri hesabına aktarılan paralar il/ilçe millî eğitim müdürlüklerinde personel istihdamında kullanılmayacak, ancak ihtiyaç bulunan okullarda hizmet satın alımında kullanılabilecektir.

11. Kantin, açık alan, salon ve benzeri yerlerin elektrik, su ve doğalgaz gibi ilk tesisat işlemleri ve giderleri birlikçe, abonman, kullanım ve tamir giderleri ise yüklenici tarafından karşılanacaktır.

12. Okul-Aile Birliği Yönetmeliği’nin 17’nci maddesinin b) fıkrası hükmü saklı kalmak üzere, 21.06.2005 tarih ve 25852 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek Kuruluşları Kanunu’nun 13’üncü maddesi (Resmî makamlarca, esnaf ve sanatkârların mesleki faaliyetlerini ilgilendiren hususlarda alınacak kararlarda, ilgili odanın mütalaasından faydalanılır ve kurulacak komisyonlara oda temsilcisinin katılması zorunludur.) hükmünce mülki amirin onayıyla oylamaya katılmamak şartıyla ilgili meslek odası temsilcisinin ihale komisyonunda bulundurulmasında sakınca görülmemektedir.

13. Yönetmeliğin 17’nci maddesinde belirtildiği gibi kantin, açık alan, salon ve benzeri yerler, eğitim-öğretimi aksatmayacak şekilde öncelikle işletmecilere kiralama usulü ile işlettirilecektir. İşletmeci bulunmaması hâlinde birlikçe, işletildiğinde vergi, sigorta, tazminat gibi ödeme yükümlükler ilgili mevzuat hükümlerine göre birliklerce yerine getirilecektir.

14. Yönetmelik ekinin (Ek-2) 23’üncü maddesindeki boş bırakılan yere kiralanan yerin adı (kantin, spor salonu vs.) yazılacaktır.

15. Sözleşmeler düzenlenirken Ek-2 sözleşme metninde herhangi bir değişiklik yapılmayacaktır. Eklenecek özel şartlar Yönetmelik ve eki sözleşme hükümlerine aykırı olmayacak; sözleşme örneğinde yer alan görevlilerin tamamı tarafından imzalanacaktır.

16. Kantin işletmeciliği meslek dalı, 06.02.2006 tarih ve 26072 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak 3308 sayılı Mesleki Eğitim Kanunu kapsamına alındığından, Okul Aile Birliği Yönetmeliği’nin 17’nci maddesine göre yapılacak ihale ve işlemlerde katılımcılardan öncelikle kantin işletmeciliği ustalık belgesi, yoksa sırası ile kalfalık ve bunların bulunmaması durumunda kurs bitirme belgesine sahip olması şartı aranacaktır.

17. Yönetmelik ekinin (Ek-2) 9’uncu maddesi hükmü gereği, yapılacak ihalelere katılacaklardan ilgili meslek odasından adına kayıtlı kantin işletmesi bulunmadığına ve ihaleden men yasağı olmadığına dair belge istenecektir.

18. Yönetmeliğin 16’ncı maddesine göre okul-aile birliklerince toplanan paraların bir hafta içerisinde bankaya yatırılması öngörülmüştür. Ancak ulaşım, doğal afet ve benzeri zorunlu hâllerde zorunluluk ortadan kalkıncaya kadar durum tespit tutanağı yapılarak paralar korunacaktır.

19. Okul-aile birliklerince bastırılan veya elektronik ortamda çıkartılan bağış, gelir gider makbuzları, seri ve sıra numaralı olarak onaylanıp Yönetim Kurulu Karar Defterine yazılarak kullanılacaktır. Yönetim Kurulunca alınan karar, bilgi için il/ilçe millî eğitim müdürlüğüne gönderilecektir.

20. Personel istihdam etmek yerine, ihtiyaç hizmet satın alma yoluyla karşılanacaktır.

21. 2001/23 sayılı Başbakanlık Genelgesinin 1’inci maddesinin son paragrafındaki vakıf, dernek, banka, birlik, firma şahıs vb. kuruluş ve kişilerden hibe suretiyle de olsa taşıt kabul edilmeyecek ve kullanılmayacaktır.” hükmü gereğince okullarımız, 237 sayılı Taşıt Kanunu kapsamındadır. Taşıt Kanunu’na göre okulların taşıt edinebilmesi yılı bütçe kanununa ekli (T) işaretli cetvelde yer alması gerekmektedir.

22. Tereddüt edilen hususlarda öncelikle Valilik ( il millî eğitim müdürlüğü) bünyesinde çözüm aranacak, çözüm bulunamayan konularda valilik görüşü ile birlikte Bakanlıktan mütalaa sorulacaktır.

23. 2005/75 no’lu Genelge yürürlükten kaldırılmıştır.Bundan böyle konu ile ilgili yapılacak görüş ve açıklamalar http://sgb.meb.gov.tr/adresinde ilan edilecektir.

Bilgilerinizi ve gereğini arz ve rica ederim.

Doç. Dr. Hüseyin ÇELİK

Millî Eğitim Bakanı