|
05 Ağustos 2006
Tarihli Resmi Gazete
Sayı: 26250
Maliye Bakanlığından:
Bilindiği üzere,
29/6/2006 tarihli ve
5535 sayılı Bazı Kamu
Alacaklarının Tahsil ve Terkinine İlişkin Kanunun;
1 inci maddesiyle 8/4/1929 tarihli ve 1416 sayılı Ecnebi Memleketlere
Gönderilecek Talebe Hakkında Kanuna geçici 1 ve geçici 2
nci
madde, 2
nci
maddesiyle 4/11/1981 tarihli ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununa
geçici 53 ve geçici 54 üncü madde, 3 üncü maddesiyle 14/7/1965 tarihli
ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa geçici 34 üncü madde eklenmiş
ve 5535 sayılı Kanun Resmi Gazetede yayımlandığı 8/7/2006 tarihinde
yürürlüğe girmiştir. Anılan maddelerin uygulanmasında birliğin
sağlanması ve oluşabilecek tereddütlerin giderilmesi amacıyla
aşağıdaki açıklamaların yapılması gerekli görülmüştür.
I - 1416 sayılı Ecnebi
Memleketlere Gönderilecek Talebe Hakkında Kanuna
Eklenen Hükümler ile
İlgili Açıklamalar
1) 1416 sayılı
Kanunun geçici 1 inci maddesi, anılan Kanuna göre mecburi hizmet
karşılığı yurt dışına gönderilenlerden 8/7/2006 tarihinden önce;
a) Eğitimin
herhangi bir aşamasında öğrencilikle ilişikleri kesilenlerden,
b) Öğrenim
sürelerinin bitiminde mecburi hizmetlerini tamamlamak üzere
görevlerine başlamayanlardan,
c) Görevlerine
başlayıp da yükümlü bulundukları mecburi hizmetini bitirmeden
görevlerinden ayrılanlardan,
d) Göreve
başladıktan sonra mecburi hizmetle yükümlü bulundukları süre
içerisinde kadrolarıyla ilişiği kesilenlerden,
haklarında borç
takibi işlemi devam edenleri kapsamaktadır.
2) Kapsama dahil
olanlar, en geç 8/10/2006 tarihine kadar Milli Eğitim Bakanlığına
başvurmaları halinde 1416 sayılı Kanunun geçici 1 inci maddesi
hükümlerinden yararlanabileceklerdir.
3) 1416 sayılı
Kanunun geçici 1 inci maddesi kapsamına girenlerin borçlarının yeniden
hesaplanmasına veya atama işlemlerinin sonuçlanmasına kadar geçen
sürede Milli Eğitim Bakanlığınca takip işlemleri, muhasebe birimince
de tahsilat işlemleri durdurulacaktır.
4) 1416 sayılı
Kanunun geçici 1 inci maddesine göre ataması yapılanlar atandıkları
kurumlarında görmüş oldukları öğrenim sürelerine ilişkin olarak genel
hükümler çerçevesinde belirlenen mecburi hizmet yükümlülüklerini
yerine getireceklerdir. Bunlar adına öğrenimleri nedeniyle çıkarılmış
olan borç tutarlarının takibinden vazgeçilerek tahsilat işlemine son
verilecek ve daha önce yapılan borç takibi nedeniyle ödemiş oldukları
tutarların bulunması halinde, 8/7/2006 tarihinden önce yapılan
ödemelerin yeni hesaplama karşılığına isabet eden süreleri,
ilgililerin mecburi hizmet sürelerinden indirilecektir.
Buna göre,
ilgililerin yeniden hesaplanan borç tutarı, mecburi hizmet süresine
ilişkin gün sayısına bölünerek bir güne isabet eden tutar tespit
edilecek, borcun ödenilen kısmının tespit edilen bu tutara bölünmesi
suretiyle belirlenen süre ilgililerin mecburi hizmet süresinden
düşülerek kalan mecburi hizmet süresi bulunacaktır.
5) Kapsama
girenlerden süresi içerisinde başvuru yapmış olanlar, kendilerine
döviz olarak yapılmış olan her türlü masraflar için, imzaladıkları
yüklenme senedi ile muteber imzalı müteselsil kefalet senedi hükümleri
dikkate alınmaksızın;
a) 1416 sayılı
Kanun hükümlerine göre 5/8/1996 tarihinden önce kendilerinden yüklenme
senedi ile muteber imzalı müteselsil kefalet senedi alınanların döviz
borçları, fiilen ödemenin yapıldığı tarihteki T.C. Merkez Bankasınca
tespit ve ilan edilen efektif satış kuru üzerinden Türk Lirasına
çevrilecek ve varsa bunlar adına Türk Lirası olarak yapılan harcama
tutarlarına eklenecektir. Bu şekilde hesaplanacak tutara sarf
tarihinden 8/7/2006 tarihine kadar geçen süre için 1/1/2006 tarihinden
geçerli olmak üzere tespit edilen yıllık % 9 kanuni faiz oranı
uygulanarak borç tutarı yeniden hesaplanacaktır.
b) 1416 sayılı
Kanun hükümlerine göre 5/8/1996 tarihinden sonra, kendilerinden
yüklenme senedi ile muteber imzalı müteselsil kefalet senedi
alınanların döviz borçları, aynı döviz cins ve miktarı üzerinden
8/7/2006 tarihinden önceki süreler için faiz uygulanmaksızın
hesaplanacaktır.
6) 5/8/1996
tarihinden önce yurt dışına gönderilenlerden öğrenime devam etmekte
iken 5/8/1996 tarihinden önce ve sonra olmak üzere birden çok yüklenme
senedi ile muteber imzalı müteselsil kefalet senedi alınanlar hakkında
1416 sayılı Kanunun geçici 1 inci maddesine ve bu bölümün 5 inci
maddesinin (a) ve (b) bentlerindeki açıklamalara göre yapılacak
hesaplamalarda, ilgililerin yapmış olduğu ödemeler ve borç tutarı bir
bütün içerisinde değerlendirilecektir.
Buna göre,
ilgililerin başvuruyu yaptıkları tarihten önce ödedikleri tutarın bu
bölümün 5 inci maddesinin (a) bendine göre hesaplanan borç tutarından
fazla olması halinde, fazla olarak ödenmiş olan bu tutar, 5 inci
maddenin (b) bendine göre yapılacak hesaplamada ortaya çıkan borç
tutarından mahsup edilecektir. Mahsup edilecek tutarın hesaplanmasında
fazla ödemenin yapıldığı tarihteki T.C. Merkez Bankası efektif satış
kuru esas alınacaktır.
7) 1416 sayılı
Kanun hükümleri uyarınca mecburi hizmet karşılığı yurt dışına
gönderilenlerden anılan Kanunun geçici 1 inci maddesi uyarınca
yapılacak hesaplama sonucu borcu bulunanlardan borçlarını mecburi
hizmet yaparak ödemek isteyenler atanmak üzere 8/10/2006 tarihine
kadar Milli Eğitim Bakanlığına başvurabileceklerdir. Bunlar, 657
sayılı Kanunun 48 inci maddesinde belirtilen genel şartları taşımaları
ve mecburi hizmet yükümlülüklerini yerine getirmemeleri durumunda bu
borcu nakden veya defaten ödeyecekleri taahhüdünü içeren yüklenme
senedi ile muteber imzalı müteselsil kefalet senedi vermeleri kaydıyla
3 ay içinde atanacaklardır.
8) Bakanlığımız
Başhukuk
Müşavirliği ve
Muhakemat
Genel Müdürlüğünce takibi yapılanlar hakkında Milli Eğitim
Bakanlığınca 1416 sayılı Kanunun geçici 1 inci maddesine göre
yürütülen işlemler Bakanlığımıza bildirilecektir.
9) 1416 sayılı
Kanunun geçici 1 inci maddesi uyarınca mecburi hizmet karşılığı
yeniden atananlar ile borçları
taksitlendirilenlerden
"Yüklenme Senedi ile Muteber İmzalı Müteselsil Kefalet Senedi"
alınacaktır.
II - 2547 sayılı
Yükseköğretim Kanununa Eklenen Hükümler ile İlgili Açıklamalar
1) 2547 sayılı
Kanunun geçici 53 üncü maddesi, anılan Kanunun 33 üncü maddesine göre
lisansüstü eğitim-öğretim amacıyla yurt dışına gönderilenler ile 35
inci maddesine göre yurt içinde başka bir üniversiteye lisansüstü
eğitim-öğretim amacıyla gönderilenlerden veya üniversitelerinde görev
yapanlardan 8/7/2006 tarihine kadar;
a) Lisansüstü
eğitim-öğretim amacıyla yurt dışında kalmaları gereken süre içerisinde
öğrenimlerini tamamlayamamaları nedeniyle kadrolarıyla ilişikleri
kesilenleri veya ilişiği kesilmeyip devam edenler ile başka bir kamu
kurumuna naklen atananları,
b) Eğitimin
herhangi bir aşamasında, her ne sebeple olursa olsun Türkiye'ye
çağrılmış olanları,
c) Lisansüstü
eğitim-öğretim amacıyla yurt içindeki başka bir üniversitede kalmaları
gereken süre içerisinde öğrenimlerini tamamlayamamaları nedeniyle
kadrolarıyla ilişikleri kesilenleri,
ç) Eğitimlerinin
herhangi bir aşamasında istifa etmiş olmaları nedeniyle kadrolarıyla
ilişikleri kesilenleri, sürelerinin bitiminde mecburi hizmetlerini
tamamlamak üzere görevlerine başlamayıp çekilmiş sayılanları,
görevlerine başlayıp da yükümlü bulundukları mecburi hizmetini
bitirmeden görevlerinden ayrılanları,
d) Herhangi bir
üniversitede görev yaparken yeniden atanmamak suretiyle üniversite ile
ilişiği kesilenleri,
kapsamaktadır.
2) Kapsamda
bulunanlardan en az yüksek lisans eğitimini başarıyla tamamlamış
olanlar, öğretim elemanı kadrolarına atanmak istemeleri halinde en geç
8/10/2006 tarihine kadar Yükseköğretim Kuruluna başvurabileceklerdir.
3) Kapsamda
bulunanlardan;
a) Yüksek lisans
eğitimini tamamlayamamış olanlar 8/10/2006 tarihine kadar,
b) En az yüksek
lisans eğitimini başarıyla tamamlamış olanlardan; Yükseköğretim
Kuruluna başvurmayanlar ile başvurduğu halde ataması uygun
görülmeyenlerden yargı yoluna başvurmayanlar ve yargı yoluna
başvuranlardan öğretim elemanı kadrosuna atanma talebi reddedilenler
8/7/2007 tarihine kadar,
memur kadrolarına
atanmak üzere Devlet Personel Başkanlığına başvurabileceklerdir.
4) 2547 sayılı
Kanunun geçici 53 üncü maddesi kapsamına girenlerin atama işlemlerinin
sonuçlanmasına veya borçlarının yeniden hesaplanmasına kadar geçen
sürede ilgili yükseköğretim kurumlarınca takip ve tahsilat işlemleri
durdurulacaktır.
5) 2547 sayılı
Kanunun geçici 53 üncü maddesine göre ataması yapılanlar atandıkları
kurumlarında yurt içinde veya yurt dışında görmüş oldukları öğrenim
sürelerine ilişkin olarak genel hükümler çerçevesinde belirlenen
mecburi hizmet yükümlülüklerini yerine getireceklerdir. 8/7/2006
tarihi itibarıyla kamu idarelerinde görev yapanlar ise mecburi
hizmetlerini görev yaptıkları kurumda tamamlayabileceklerdir. Bunlar
adına öğrenimleri nedeniyle çıkarılmış olan borç tutarlarının
takibinden vazgeçilerek tahsilat işlemine son verilecek ve 8/7/2006
tarihinden önce yapılan ödemelerin 2547 sayılı Kanunun geçici 53 üncü
maddesi uyarınca yapılan hesaplama karşılığına isabet eden süreleri,
ilgililerin mecburi hizmet sürelerinden indirilecektir.
Buna göre,
ilgililerin yeniden hesaplanan borç tutarı, mecburi hizmet süresine
ilişkin gün sayısına bölünerek bir güne isabet eden tutar tespit
edilecek, borcun ödenilen kısmının tespit edilen bu tutara bölünmesi
suretiyle belirlenen süre ilgililerin mecburi hizmet süresinden
düşülerek kalan mecburi hizmet süresi bulunacaktır.
6) 2547 sayılı
Kanunun geçici 53 üncü maddesi uyarınca öğretim elemanı veya memur
kadrolarına atandıktan sonra yükümlü bulundukları mecburi hizmeti
tamamlamadan görevlerinden ayrılan veya bir ceza sebebiyle görevine
son verilenlerin, söz konusu maddeye göre atanma veya borçlarının
yeniden hesaplanması talebinde bulunmayanların ve 657 sayılı Kanunun
48 inci maddesindeki şartları taşımamaları nedeniyle atanamayanların,
mecburi hizmetleri nedeniyle yükümlü bulundukları tutarın
hesaplanmasında kendilerine döviz olarak yapılmış olan her türlü
masraflar için, imzalamış oldukları yüklenme senedi ile muteber imzalı
müteselsil kefalet senedi hükümleri dikkate alınmaksızın;
a) 5/8/1996
tarihinden önce kendilerinden yüklenme senedi ile muteber imzalı
müteselsil kefalet senedi alınanların döviz borçları, fiilen ödemenin
yapıldığı tarihteki T.C. Merkez Bankasınca tespit ve ilan edilen
efektif satış kuru üzerinden Türk Lirasına çevrilecek, bu tutara sarf
tarihinden 8/7/2006 tarihine kadar geçen süre için 1/1/2006 tarihinden
geçerli olmak üzere tespit edilen yıllık % 9 kanuni faiz oranı
uygulanarak borç tutarı yeniden hesaplanacaktır. Bu hesaplama
sonucunda borçlunun aleyhine bir durum ortaya çıkması halinde
aşağıdaki (b) bendi hükmü uygulanacaktır.
b) 5/8/1996
tarihinden sonra, kendilerinden yüklenme senedi ile muteber imzalı
müteselsil kefalet senedi alınanların döviz borçları, aynı döviz cins
ve miktarı üzerinden 8/7/2006 tarihinden önceki süreler için faiz
uygulanmaksızın hesaplanacaktır.
7) 2547 sayılı
Kanunun geçici 53 üncü maddesi kapsamında bulunmasına rağmen atanma
talebinde bulunmayıp mecburi hizmetle yükümlü bulundukları
yükseköğretim kurumlarından borçlarının yeniden hesaplanması talebinde
bulunanların borçları, yurt içi aylıkları dikkate alınmaksızın bu
bölümün 6
ncı
maddesine göre hesaplanacaktır.
8) 5/8/1996
tarihinden önce yurt dışına gönderilenlerden öğrenime devam etmekte
iken 5/8/1996 tarihinden önce ve sonra olmak üzere birden çok yüklenme
senedi ile muteber imzalı müteselsil kefalet senedi alınanlar hakkında
2547 sayılı Kanunun geçici 53 üncü maddesinin altıncı fıkrasının (a)
ve (b) bentlerine ve bu bölümün 6
ncı
maddesinin (a) ve (b) bentlerindeki açıklamalara göre yapılacak
hesaplamalarda, ilgililerin yapmış olduğu ödemeler ve borç tutarı bir
bütün içerisinde değerlendirilecektir.
Buna göre,
ilgililerin başvuruyu yaptıkları tarihten önce ödedikleri tutarın bu
bölümün 6
ncı
maddesinin (a) bendine göre hesaplanan borç tutarından fazla olması
halinde, fazla olarak ödenmiş olan bu tutar, 6
ncı
maddenin (b) bendine göre yapılacak hesaplamada ortaya çıkan borç
tutarından mahsup edilecektir. Mahsup edilecek tutarın hesaplanmasında
fazla ödemenin yapıldığı tarihteki T.C. Merkez Bankası efektif satış
kuru esas alınacaktır.
9) 2547 sayılı
Kanuna 22/6/2000 tarihli ve 4584 sayılı Kanunla eklenen geçici 47
nci
madde uyarınca öğrenime devam hakkı tanınanlardan, öğretim elemanı
kadrolarına atanmamaları gerektiği halde atananlar ile kadrolarıyla
ilişikleri kesilmeksizin borç takibi devam edenler kadrolarında
bırakılacaktır. Bunlar adına öğrenimleri nedeniyle çıkarılmış olan
borç tutarlarının takibinden vazgeçilerek tahsilat işlemine son
verilecek ve daha önce yapılan borç takibi nedeniyle ödemiş oldukları
tutarların bulunması halinde 8/7/2006 tarihinden önce yapılan
ödemelerin yeni hesaplama karşılığına isabet eden süreleri,
ilgililerin mecburi hizmet sürelerinden indirilecektir.
10) 2547 sayılı
Kanunun geçici 53 üncü maddesi uyarınca mecburi hizmet karşılığı
yeniden atananlar ile borçları
taksitlendirilenlerden
"Yüklenme Senedi ile Muteber İmzalı Müteselsil Kefalet Senedi"
alınacaktır.
III - 657 sayılı Devlet
Memurları Kanununa Eklenen Hüküm ile İlgili Açıklamalar
1) 657 sayılı
Kanunun geçici 34 üncü maddesi, anılan Kanunun 78 inci maddesine göre
yurt dışına gönderilenlerden 8/7/2006 tarihinden önce;
a) Eğitimin
herhangi bir aşamasında istifa etmiş olmaları nedeniyle kadrolarıyla
ilişikleri kesilenlerden,
b) Sürelerinin
bitiminde mecburi hizmetlerini tamamlamak üzere görevlerine başlamayıp
çekilmiş sayılanlardan,
c) Görevlerine
başlayıp da yükümlü bulundukları mecburi hizmetini bitirmeden
görevlerinden ayrılanlardan,
ç) Mecburi
hizmetle yükümlü bulundukları süre içerisinde memurluktan çıkarılmış
olanlardan,
d) Yükümlü
bulundukları mecburi hizmetini bitirmeden mecburi hizmetin
devredilmesine imkân bulunmayan başka bir göreve geçmiş olanlardan,
haklarında borç
takibi işlemi devam edenleri kapsamaktadır.
2) Kapsamda
bulunanlar en geç 8/10/2006 tarihine kadar kurumlarına başvurmaları
halinde 657 sayılı Kanunun geçici 34 üncü maddesi hükümlerinden
yararlanabileceklerdir.
3) 657 sayılı
Kanunun geçici 34 üncü maddesi kapsamına girenlerin borçlarının
yeniden hesaplanmasına kadar geçen sürede kurumlarınca takip ve
tahsilat işlemleri durdurulacaktır.
4) 657 sayılı
Kanunun geçici 34 üncü maddesi kapsamında bulunanlardan en geç
8/10/2006 tarihine kadar Kurumlarına müracaat edenlerden, mecburi
hizmetleri nedeniyle daha önce yapılan borç takibi nedeniyle ödemiş
oldukları tutarların bulunması halinde, 8/7/2006 tarihinden önce
yapılan ödemelerin yeni hesaplama karşılığına isabet eden süreleri,
ilgililerin mecburi hizmet sürelerinden indirilecektir.
Buna göre,
ilgililerin yeniden hesaplanan borç tutarı, mecburi hizmet süresine
ilişkin gün sayısına bölünerek bir güne isabet eden tutar tespit
edilecek, borcun ödenilen kısmının tespit edilen bu tutara bölünmesi
suretiyle belirlenen süre ilgililerin mecburi hizmet süresinden
düşülerek kalan mecburi hizmet süresi bulunacaktır.
5) Kapsamda
bulunanlardan süresi içerisinde başvuru yapmış olanlar, kendilerine
döviz olarak yapılmış olan her türlü masraflar için, imzaladıkları
yüklenme senedi ile muteber imzalı müteselsil kefalet senedi hükümleri
dikkate alınmaksızın;
a) 657 sayılı
Kanun hükümlerine göre 5/8/1996 tarihinden önce kendilerinden yüklenme
senedi ile muteber imzalı müteselsil kefalet senedi alınanların döviz
borçları, fiilen ödemenin yapıldığı tarihteki T.C. Merkez Bankasınca
tespit ve ilan edilen efektif satış kuru üzerinden Türk Lirasına
çevrilecek ve bu şekilde hesaplanacak tutara sarf tarihinden 8/7/2006
tarihine kadar geçen süre için 1/1/2006 tarihinden geçerli olmak üzere
tespit edilen yıllık % 9 kanuni faiz oranı uygulanarak borç tutarı
yeniden hesaplanacaktır. Bu hesaplama sonucunda borçlunun aleyhine bir
durum ortaya çıkması halinde aşağıdaki (b) bendi hükmü uygulanacaktır.
b) 657 sayılı
Kanun hükümlerine göre 5/8/1996 tarihinden sonra, kendilerinden
yüklenme senedi ile muteber imzalı müteselsil kefalet senedi
alınanların döviz borçları, aynı döviz cins ve miktarı üzerinden
8/7/2006 tarihinden önceki süreler için faiz uygulanmaksızın
hesaplanacaktır.
6) 5/8/1996
tarihinden önce yurt dışına gönderilenlerden öğrenime devam etmekte
iken 5/8/1996 tarihinden önce ve sonra olmak üzere birden çok yüklenme
senedi ile muteber imzalı müteselsil kefalet senedi alınanlar hakkında
657 sayılı Kanunun geçici 34 üncü maddesine ve bu bölümün 5 inci
maddesinin (a) ve (b) bentlerindeki açıklamalara göre yapılacak
hesaplamalarda, ilgililerin yapmış olduğu ödemeler ve borç tutarı bir
bütün içerisinde değerlendirilecektir.
Buna göre,
ilgililerin başvuruyu yaptıkları tarihten önce ödedikleri tutarın bu
bölümün 5 inci maddesinin (a) bendine göre hesaplanan borç tutarından
fazla olması halinde, fazla olarak ödenmiş olan bu tutar, 5 inci
maddenin (b) bendine göre yapılacak hesaplamada ortaya çıkan borç
tutarından mahsup edilecektir. Mahsup edilecek tutarın hesaplanmasında
fazla ödemenin yapıldığı tarihteki T.C. Merkez Bankası efektif satış
kuru esas alınacaktır.
7) 657 sayılı
Kanunun geçici 34 üncü maddesi uyarınca borçları yeniden hesaplanarak
taksitlendirilenlerden
"Yüklenme Senedi ile Muteber İmzalı Müteselsil Kefalet Senedi"
alınacaktır.
IV - Ortak
Hususlar
1) 8/7/2006
tarihinden önce yapılan tahsilatın yeniden hesaplanan borç tutarının
üzerinde olması halinde ilgililere hiçbir şekilde ödeme
yapılmayacaktır.
2) Yeniden
yapılacak hesaplamalara göre bakiye borcunu taksitle ödemek
isteyenlerin borçları, ödenecek meblağ ve ilgililerin durumu dikkate
alınarak en fazla beş yıla kadar
taksitlendirilebilecektir.
3) Mecburi hizmet
karşılığı yurt dışına gönderilenlerden, 8/7/2006 tarihinden önce
borcunun tamamını ödemeden veya mecburi hizmetini tamamlamadan vefat
edenler ile mirasçıları ve kefillerinin borç yükümlülükleri
kaldırılarak bunlar hakkındaki her türlü borç takibi işlemlerine son
verilecektir
|