SOSYAL SİGORTALAR KURUMU BAŞKANLIĞI

ANKARA

10/11/2004

 SAYI:B.13.2.SSK.5.01.08.00/VII-0317845644

KONU: Borcu Yoktur ve İlişiksizlik Yazıları ile İşyeri Tescil Kayıtlarının Güncellenmesi.

GENELGE

16-323.Ek

I-GENEL AÇIKLAMALAR:

506 sayılı Kanunun 83'üncü maddesine istinaden çıkarılmış olan Sigorta Primlerinin Hakedişlerden Mahsup Edilmesi ve Ödenmesi ile Kesin Teminatların İadesi Hakkında Yönetmeliğin 6'ncı maddesinin birinci fıkrasında, ihale konusu işle ilgili işverenin, Kuruma prim ve gecikme zammı borcu bulunmadığına dair İlişiksizlik belgesi ibraz edilmedikçe işverene ait kesin teminatın iade edilmeyeceği öngörülmüştür.

Bu hükme göre, ihale konusu iş ile ilgili teminatın iade edilebilmesi ve özel bina inşaatı işyerlerinden dolayı yapı kullanma izin belgesi alınabilmesi için münhasıran bu işyerleri ile ilgili olarak işverenlerin Kurumumuza borçlarının bulunmaması gerekmektedir.

Diğer taraftan, Sigorta İl/Sigorta Müdürlüklerimizce düzenlenen "ilisiksizlik belgesi". sadece belgede kayıtlı işyerinden dolayı işverenin Kurumumuza borcunun bulunmadığı anlamına gelmektedir.

Kamu İhale Kanunu ve bu Kanuna istinaden çıkarılan uygulama yönetmelikleri uyarınca düzenlenmesi gereken "borcu yoktur" yazıları ise, işverenin Türkiye genelindeki tüm işyerlerinden dolayı Kurumumuza borcunun olup olmadığı araştırıldıktan sonra verilmekte ve bu yazılar teminatın iadesi için değil, ihalelere katılmak isteyen veya ihaleli işleri üstlenen işverenler için düzenlenmektedir.

Görüldüğü gibi, her iki belge (İlişiksizlik belgesi ile borcu yoktur yazıları) düzenlenme amacı açısından birbirinden farklıdır.

Kaldı ki, Kurumca yapılan araştırma sonucunda yeterli işçilik bildirmediği anlaşılan işverenlerin fark işçilik matrahı üzerinden hesaplanan prim tutarını ödemeyi kabul etmemeleri halinde, İlişiksizlik belgesi verilebilmesi için defter ve belgelerinin incelenmesi zorunludur.

Oysa, "borcu yoktur" yazıları verilirken, işverenlerin ve varsa aracıların defter ve belgelerinin incelenmesi gerekmemektedir.

Bu nedenle, Ünitelerimizce düzenlenen "borcu yoktur" yazılarına istinaden idarelerce (ihale makamlarınca) işverenlere teminatlarının iade edilmesi mümkün değildir. Teminatların iade edilebilmesi için Kurumca düzenlenmiş olan "İlişiksizlik belgesi"nin idarelerce aranılması gerekmektedir.

II-KAMU İHALE KANUNUNA GÖRE DÜZENLENECEK BORCU YOKTUR YAZILARI:

1- 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun "İhaleye Katılımda Yeterlik Kuralları" başlığını taşıyan 10 uncu maddesinde, Türkiye'nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu olan isteklilerin ihale dışında bırakılacağı öngörülmüş ve bu husus aynı kanun uyarınca çıkarılan 11,09.2003 tarih ve 25226 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Uygulama Yönetmeliklerinin "İhale Dışı Bırakılma" başlıklı maddelerinde de belirtilmiştir.

Ancak, söz konusu Uygulama Yönetmeliklerinin ""Belgelerin Sunuluş Şekli" ve "İhale Dışı Bırakılma" başlıklı maddelerinde 08.06.2004 tarih ve 25486 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan yönetmeliklerle bazı değişiklikler yapılmıştır.

Bu değişiklik sonucunda; "Belgelerin Sunuluş Şekli" başlıklı maddelerinde "bu Yönetmeliklerin uygulanmasında idarelerin;belgelerin astını veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini isteyecekleri, adayların veya isteklilerin, istenen belgelerin aslı yerine ön yeterlik veya ihaleden önce idare tarafından "aslı idarece görülmüştür" veya bu anlama gelecek şerh düşülen ve aslı kendilerine iade edilen belgelerin suretlerini de teklif veya başvurularına eklemelerinin mümkün olduğu, adaylar veya istekliler tarafından bu yönde yapılacak başvuruların ihaleden önce idarenin yetkili personelince karşılanmasının zorunlu olduğu,

"İhale Dışı Bırakılma" başlıklı maddelerinde de İhaleye katılan adaylardan veya isteklilerden (a), (b), (c), (d), (e), (g) ve (î) bentlerinde belirtilen durumlarda olmadıklarına dair beyanlarını ortaya koyan yazılı taahhütnamelerin başvuru veya teklifleri ile birlikte (standart formlar), ihale üzerinde kalan istekliden ise bu durumlarda olmadığına dair belgelerin sözleşme imzalanmadan önce istenilmesinin zorunlu olduğu ve sözleşme imzalanmadan önce sunulacak bu belgelerin ihale tarihi itibariyle isteklinin (a), (b), (c), (d), (e) ve (g) bentlerinde belirtilen durumlarda olmadığını göstermesinin gerektiği"

"Ortak girişimlerde söz konusu taahhütname ile belgelerin yukarıda öngörülen şekilde bütün ortaklarca ayrı ayrı verilmesinin zorunlu olduğu,

Şeklinde düzenleme yapılmıştır.

Buna göre; daha önce ihaleye katılan adayların veya isteklilerin tamamından kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borçlarının olmadığına dair yazı (borcu yoktur yazısı) istenilmekte iken, uygulama yönetmeliklerinde yapılan bu değişiklikle, ihaleye katılan adayların veva isteklilerin yazılı taahhütname (Yönetmelik eki standart formlar), ihale üzerinde kalan isteklinin ise ihale tarihi itibarîyle borcu yoktur yazısı vermesi gerekmektedir.

Hal böyle olmakla birlikte, ihaleyi üstlenenlerin dışında ihaleye katılacak adayların veya isteklilerin de Kurum ünitelerine başvurarak borcu yoktur yazısı istemeleri durumunda bu kimseler için de gerekli araştırma ve sorgulama yapılarak kendilerine borcu yoktur yazısı verilecektir.

2- 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesi ve uygulama yönetmeliklerinde yapılan bu değişiklikler uyarınca, Ünitelerimizden "borcu yoktur" yazısının talep edildiği durumlarda, yüklenicilerin (ihale üzerinde kalan isteklinin) kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borçlarının olup olmadığının tespiti amacıyla Türkiye çapında (tüm Sigorta/Sigorta İl Müdürlükleri bazında) sorgulama yapılması zorunludur.

Bilindiği gibi, Ünitelerimizce bu sorgulama işlemi halen Kurum bilgi işlem programları (intranet) vasıtasıyla yapılabilmektedir.

Ancak, bazı Ünitelerimizin özellikle işveren teşcil bilgilerinin güncel ve sağlıklı olmaması, tahsil edilmiş bulunan paraların bir kısmının işyeri H/C kartlarına intikal etmemesi vb. nedenlerle bu konudaki sorgulama işleminden kısa sürede ve istenilen düzeyde sonuç alınamamakta, ayrıca Ünitelerimiz arasında borcu yoktur yazılarının verilmesinde farklı uygulamalar yapıldığından, bu durumlar işverenlerin şikayet ve sızlanmalarına yol açmaktadır.

Bu nedenle, borcu yoktur yazılarının verilmesinde yeknesak uygulama yapılması, tereddütlerin ve ünitelerimizde yaşanan olumsuzlukların giderilmesi bakımından aşağıda belirtilen usul ve esaslara göre işlem yapılması uygun görülmüştür.

2.1.Kapsama Giren Borç Türleri:

a) Sosyal güvenlik prim borcu kavramına, sigorta primi , sosyal güvenlik destek primi ve issizlik sigortası primi ile bunlara ilişkin gecikme zamları ve varsa faiz ve diğer ferileri girdiğinden, yukarıda sayılan borçlar sosyal güvenlik prim borcu kapsamına dahil edilecektir.

b) Gerek yeni Sosyal Sigorta İşlemleri Yönetmeliğinin 38 inci maddesi uyarınca, 01.05.2004 tarihinden sonra biten ihale konusu işler ve özel bina inşaatı işyerlerinden dolayı Ünitelerimizce yapılan araştırma, gerekse Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler ve Yeminli Mali Müşavirlerce İşyeri Kayıtlarının İncelenmesi Hakkında Yönetmelik gereğince yapılan inceleme sonucunda fark işçilik matrahı üzerinden bulunan ve işverence ödenmesi kabul edilen prim ve gecikme zammı tutarları ile işin 01.05.2004 tarihinden önce bitirilmiş olup olmadığı üzerinde durulmaksızın işin yürütümü için gerekli olan asgari işçilik miktarının tespiti hususunda Sigorta Müfettişlerince düzenlenen raporlarda önerilen asgari işçilik miktarı üzerinden hesaplanan prim ve gecikme zammı tutarları sosyal güvenlik prim borcu kapsamında değerlendirilecektir.

c) Özel İşlem vergisi, eğitime katkı payı ve damga vergisi borçları sosyal güvenlik prim borcu kapsamı dışında olmakla birlikte, 4734 sayılı Kanunun "İhaleye Katılımda Yeterlik Kuralları" başlıklı 10 uncu maddesi ile bu Kanuna istinaden çıkarılan yönetmeliklerde kesinleşmiş vergi borçlarının olmaması hususunun ihaleye katılabilmek için aranılan koşullar arasında sayılması ve ayrıca bu ödemelerin tahsilinden Kurumumuzun da yükümlü bulunması nedeniyle, bu borçlar da kapsama dahil edilecektir.

2.2.Kapsama Girmeyen Borç Türleri;

a)Ödenmemiş bulunan tasarrufa teşvik kesintisi ve katkı tutarları, konut edindirme yardımı, idari para cezalan ve 01.05.2004 tarihinden önce biten ihaleli ve özel bina inşaatı işyerlerinden dolayı Ünitelerimizce 16-118 Ek sayılı Genelge uyarınca yapılan ön değerlendirme sonucunda çıkan fark işçilik matrahı üzerinden hesaplanan tutarlar sosyal güvenlik prim borcu kapsamında değerlendirilmeyecektir.

b) Gerek 16-118 Ek sayılı Genelge uyarınca yapılan ön değerlendirme ve gerekse 16-318 Ek sayılı Genelgeye göre yapılan araştırma sonucunda Kurumumuza yeterli işçilik bildirilmemesi nedeniyle işin yürütümü için gerekli olan asgari işçilik miktarının tespitini teminen Sigorta Teftiş Kurulunun ilgili Grup Başkanlıklarına aktarılan işyerleri ile ilgili olarak henüz rapor düzenlenmemiş veya düzenlenmiş olmakla birlikte değerlendirilmemiş ya da bu tür raporlara istinaden hesaplanan prim borçlarının tebliği üzerine, işverence Ünitelerimize itiraz edilmiş ise bu borçlar kesinleşmiş sosyal güvenlik borcu kavramına dahil edilmeyecektir.

Aynı şekilde yeni Sosyal Sigorta İşlemleri Yönetmeliğinin 39 uncu maddesi uyarınca hesaplanarak işverene tebliğ edilen prim borçlarına karşı Kurumumuz ve mahkemeler nezdinde yapılan itirazlar kesinleşmemiş ise, bu durumdaki borçlar da kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu kavramına dahil edilmeyecektir. Ancak, söz konusu borçların tebliği üzerine Kanunda veyönetmelikte belirtilen bir aylık süre içinde itiraz edilmemişse veya yapılan itirazın Ünite itiraz komisyonunca reddi üzerine yetkili mahkemeye yine bir aylık sürede başvurulmamışsa, yapılan işlem kesinleşmiş olacağından, bu durumdaki borçlar kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu kapsamına dahil edilecektir.

2.3-Kapsama Giren Borçların Dönemi:

Borcu yoktur yazısı düzenlenirken, işverenlerin dilekçelerinde beyan ettikleri ihale tarihi itibariyle vadesi (ödeme süresi) geçmiş prim borçlarının mevcut olup olmadığına bakılarak işlem yapılacaktır. Başka bir anlatımla işverenlerin borçlarının olup olmadığına ilişkin yapılacak sorgulama işlemi, başvuru dilekçelerinin Ünitelerimize intikal ettiği tarihe bakılarak değil, dilekçede beyan edilen ihale tarihi dikkate alınarak yapılacaktır.

Örnek-1: A işvereni Konya Sigorta İl Müdürlüğümüze 05.11.2004 tarihinde intikal eden dilekçesi ile ihale tarihi olarak belirttiği 02.11,2004 tarihi itibariyle borcu yoktur yazısı talep etmiştir. Aynı işverenin 2004/Eylül ayı dahil önceki aylara ilişkin prim borçları muaccel olduğu halde, bu borçlarını ihale tarihi olan 02.11.2004 tarihi ve sonrasında (05.11.2004 tarihine kadar) ödemiş olsa dahi, Kamu İhale Kanununa istinaden çıkarılan Uygulama Yönetmelikleri uyarınca ihale tarihi itibariyle muaccel borcu olması nedeniyle kendisine örneği Ek-2'de bulunan nitelikte borcu yoktur yazısı verilemeyecektir.

İhale tarihî itibariyle ödeme vadesi gelmemiş prim borçlarının ödeme süresinin olduğu nazara alınarak bu borçların ödenmesi beklenilmeyecektir.

Diğer taraftan, intranet ortamında yapılacak sorgulama sonucunda, başvuru sahibinin başka ünitemizde tescilli işyerinin olduğunun saptanması halinde, ünitelerimizce, başvuruyu yapan işverenin Kurumumuza borcunun olup olmadığının bildirilmesi hususu diğer ünitelerimizden istenilirken, yazılacak yazılarda aynı zamanda ihale tarihi de belirtilerek, sorgulamanın bu tarih itibariyle yapılması istenilecektir.

İşverenlerce borcu yoktur yazısı verilmesi hususunda yapılacak başvurularda ihale tarihinin belirtilmemesi durumunda ise, işverenlerin borçlarının olup olmadığının tespitinde, borcu yoktur yazısının verilmesine mesnet teşkil eden dilekçe veva yazının ünite kayıtlarına intikal ettiği tarihten bîr önceki iş günü baz alınarak sorgulama yapılacak istenildiğinde de bu tarihe, yani dilekçe veva yazının ünite kayıtlarına intikal ettiği tarihten bir önceki iş günü belirtilmek suretiyle soraulama yapılması istenilecektir.

Örnek-2: A işvereni borcu yoktur yazısı için 01.11.2004 tarihli dilekçe ile Bakırköy Sigorta Müdürlüğüne müracaat etmiş ve söz konusu dilekçe ünite kayıtlarına 03.11.2004 tarihinde intikal etmiş ise, bu işverenin borcunun olup olmadığının tespitinde 02.11.2004 tarihi baz alınarak sorgulama yapılacaktır. Bu bağlamda 2004/Ekim ayı bildirgesinde kayıtlı prim borcunun ödeme vadesi 2004/Kasım ayı sonunda dolduğundan, bu bildirgede kayıtlı prim borcu kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu olarak değerlendirilmeyecektir.

Örnek-3: B işvereni borcu yoktur yazısı için 25.11.2004 tarihinde İzmir Sigorta İl Müdürlüğüne başvurmuş ve bu ünitemizce de işverenin borcunun tespiti için Kadıköy Sigorta Müdürlüğüne aynı tarihte faks yazısı gönderilmiş ise, Kadıköy Sigorta Müdürlüğü borç sorgulama işlemini faks yazısında belirtilecek olan 24.11.2004 tarihini baz alarak yapacaktır.

2.4-Borcu Yoktur Yazılarının Verilmesinde Yapılacak Sorgulama;

Ünitelerimize borcu yoktur yazısı için başvurulduğunda, işyeri tescil kayıtlarmdaki adres, sicil, T.C. Kimlik Numarası, Vergi Numarası, Kurumlar Vergi Numarası ve Ticaret Sicil Numarası bilgileri tem ve güncel olmadığından, şimdilik "SSK INTRANET/UYGULAMALAR" menüsünden "ilişiksizlik" veya "Türkiye Genelinde İşveren Tescil Sorgulama" seçenekleri kullanılarak, işverenin gerçek veya tüzel kişi olma durumuna göre "unvandan" (ticari unvan veya varsa işletme unvanı) veya "soyaddan" sorgulama yapılacaktır.

Ancak, gerekli durumlarda bu iki sorgulama kriteri (unvan ve soyad) dışındaki seçeneklerde kullanılmak suretiyle sorgulama yapılacaktır.

Diğer taraftan, sorgulama işlemi örneği Ek-l'de bulunan başvuru dilekçesinde beyan edilen işyerleri ile bağlı kalınmaksızın Türkiye çapında yapılacaktır.

Borcu yoktur yazıları ile ilgili olarak yapılacak olan sorgulamaların hangi kriter baz alınarak yapıldığını, bu kritere göre yapılan sorgulamalarda hangi ünitelerde işyeri dosyalarının tespit edildiğini, bu işyerlerinin borçlarının olup olmadığını gösterir bilgisayar çıktılarının alınıp, işverene verilecek olan yazının Ünitede kalacak olan nüshası ile birlikte gerektiğinde yetkililere ve yargı organlarına ibraz edilmek üzere işyeri dosyasında saklanacaktır.

Yapılacak sorgulama sonucunda;

2.4.1-İşverence başvuruda bulunulan Ünite dışında tescilli işyerinin olmadığı anlaşıldığı takdirde, Ünitedeki işyeri dosyalarından yukarıda kapsama dahil olduğu belirtilen borçları da yoksa, işverenlere derhal (aynı gün) borçlarının bulunmadığına dair yazı verilecektir. (Ek-2)

2.4.2-İşverenlerin (başvuruda bulunulan Ünitede tescilli işyeri dosyası olsun veya olmasın) aynı isim veya unvan ile başka ünitelerimizde tescilli işyerlerinin olduğunun tespit edilmesi durumunda;

Başvuruda bulunan işverenin öncelikle diğer ünitelerde işlem gören işveren ile aynı olup olmadığı hususu bilgisayarda mevcut olan kimlik bilgileri, T.C Kimlik Numarası, vergi numarası, kurumlar vergi numarası gibi bilgilere bakılarak araştırılacak, aynı olduğunun tespiti halinde, "İşyeri Tescil Detay Bilgileri" sayfasının altında bulunan "BORÇ" menusu kullanılarak o işyerinin borcunun olup olmadığına bakılacak ve borcunun olmadığının anlaşılması durumunda ayrıca o ünite ile yazışma yapılmadan işlemleri sonuçlandırılacaktır.

Bilgisayarda yapılacak araştırmada sorgulama yapılan işverenin aynı isim veya unvan ile diğer ünitelerde de tescilli işyeri olduğu görülmekle beraber, diğer ünitelerde tescilli olduğu görülen bu işyerlerinin gerçekten borcu yoktur yazısı için başvuran işverene ait olup olmadığı konusunda bir sonuca varılamamış ise, bu durumda da öncelikle yukarıda belirtilen sayfa ve "BORÇ" menüsünden sorgulama yapılacak ve borçlarının olmadığının anlaşılması halinde yine yazışma yapılmadan işlemleri sonuçlandırılacaktır. Ancak, bu şekilde yapılacak sorgulamada diğer ünitelerdeki işyerinin borcunun olduğunun görülmesi durumunda ise, işverenin unvan ve kimlik detay bilgileri de belirtilerek diğer ünite ile yazışma yapılacaktır.

Borcu yoktur yazıları konusunda diğer ünitelerle yapılacak olan yazışmalarda işverenin istemesi üzerine haberleşme gideri (gidiş-dönüş ücreti birlikte) muhasebe servisince makbuz karşılığında işverenden tahsil edildikten sonra durum ilgili Üniteden aynı gün faks ile sorulacak, bilgi sorulan ünitece de, bu yazılara en gec takip eden iki is günü içinde cevap verilecektir. Bu konuda Ünite amirleri, gereken önlemi alacak ve işverenlerin gecikmeden kaynaklanan mağduriyetlerinden ilgili diğer personel ile birlikte doğrudan sorumlu olacaktır.

İşverenin faks ücretini ödemeyi kabul etmemesi halinde posta yoluyla yazışma yapılacaktır.

2.5-Emanet Hesaplarda Bulunan Paralar:

Kurumumuzun cari ay primlerinin 2005 yılından itibaren bankalar vasıtasıyla ve online olarak tahsil edilecek olması nedeniyle bundan böyle hatalı tahsilat yapılmayacak ve yapılan tahsilatları da Ünitelerimiz güncel olarak takip edebileceklerdir.

Ancak, evvelce yanlış hesaplara intikal etmiş ve ilgili H/C kartlarına aktarılmamış olan ya da emanette bulunan paralarla ilgili olarak banka tahsilat ekranları veya emanet hesabı görüntüleme ekranları kullanılarak yanlış hesaptaki veya emanet hesaptaki paranın tespiti suretiyle gerekli işlemin yapılması mümkün bulunduğundan, bu paraların ilgili hesaplara ve H/C kartlarına süratle aktarılması yapılacaktır.

Diğer taraftan, daha önce yanlış hesaplara intikal etmiş veya emanete alınmış olması nedeniyle ödenmediği görülen borçlarla ilgili olarak borcu yoktur yazısı isteyen işverenler tarafından kendilerinin bu borçları ödediklerine dair makbuz ibraz etmeleri durumunda, bu makbuz muhteviyatının ilgili bankadan teyidine baş vurulmadan, emanet hesapları görüntüleme ekranları da kullanılarak gerekli araştırma yapılacak ve borcun gerçekten ödenmiş olduğunun anlaşılması halinde gerekli aktarma işlemi yapılarak, işverene borcu yoktur yazısı verilecektir.

2.6-Banka Tahsilatları:

İşverenlerce bankalar kanalıyla yapılan ödemelerin işyeri H/C kartlarına işlenmesi zaman aldığından, bankalara ödendiği halde işyeri H/C kartlarında görünmeyen tahsilatlar için banka tahsilat ekranlarından ödemenin tespit edilmesini müteakip, başkaca borcun da olmaması durumunda borcu yoktur yazısı hemen verilecektir.

Diğer taraftan, bankalar kanalıyla tahsil edildiği saptandığı halde henüz H/C kartlarına intikal etmemiş olan primlerin, banka tahsilat ekranlarından çıktıları alınarak borcu yoktur Yazısı istenilen işyeri dosyasına konulacak, dolayısıyla işverenden banka teyidi istenmeksizin veya paraların H/C kartlarına aktarılması beklenilmeksizin borcu yoktur yazısı hemen verilecektir.

2.7-Tecil ve Taksitiendirîlen Borçlar;

Kamu İhale Kanunu uyarınca çıkarılan Uygulama Yönetmeliklerinde, vadesi geçtiği halde ödenmemiş, ancak ilgili Kurum tarafından belli bir vadeye bağlanarak tecil edilmiş prim borçlarının vadesindeki ödemeler aksatılmadığı sürece kesinleşmiş prim borcu olmadığının kabul edileceği öngörüldüğünden, "Borcu Yoktur" yazısı almak için Kurumumuza başvuran işverenlerin kapsama giren borçlarının, tecil ve taksitlendirilmiş olması halinde, vadesîndekî ödemeler aksatılmadığı, dolayısıyla taksitlendirme işlemi bozulmadığı sürece, bu işverenlere Kurumumuza olan ve taksitlendirilen borç miktarı da belirtilmek suretiyle söz konusu borçlarının taksitlendirildiği ve taksitlendirmeye ilişkin ödeme yükümlülüklerinin (taksit ve cari ay prim borçlarının) düzenli olarak yerine getirildiği hususunda yazı verilecektir. (Ek-3)

Ancak, borcu yoktur yazısı için başvuran işverenlerin kapsama giren borçlarının tecil ve taksitlendirilmiş olmasına rağmen, taksitlendirmeye ilişkin yükümlülükler yerine getirilmemiş ise, bu işverenlere borcu yoktur yazısı verilmeyecektir.

2.8-Ticari Şirketler ve Ortaklarının Durumunun Değerlendirilmesi:

4721 sayılı Medeni Kanunun 8, 9 ve 47 inci maddelerine göre her gerçek veya tüzel kişinin haklara ve borçlara ehil olup, bir şahsın borcundan diğer şahsın sorumlu tutulması (diğer kanunlardaki sorumluluğa ilişkin özel hükümler saklı kalmak kaydıyla Örneğin üst düzeyyöneticilerin    sorumluluğu,    kefillik,    devralanın    sorumluluğu    vb.)    hukuken    mümkün bulunmamaktadır.

Diğer taraftan, ticari şirketler (kollektif, adi komandit, paylı komandit, anonim, limited ve kooperatif şirketler) tescil ve ilan edilmekle tüzel kişilik kazanmaktadırlar. Bu nedenle ticari şirketler, ortakları ile ayrı ayrı kişiliğe sahip olduklarından bu şirket ortaklarının kendilerine ait işyerlerinden dolayı Kurumumuza borçları olsa bile ortağı oldukları ticari şirketlerin borçları bulunmuyorsa, talepleri üzerine ticari şirketlere borçlarının olmadığına dair yazı verilebilecektir.

Örnek-1: (A) ve (B) olmak üzere iki gerçek kişi ortağı olan X Limited Şirketinin Kurumumuza borcu bulunmamasına karşın, bu şirketin ortaklardan (A)'nın kendisine ait müstakilen tescil edilmiş Güneş Kırtasiye isimli işyerinin Kurumumuza borcu varsa, X Limited Şirketi tüzel kişilik olarak Kurumumuzdan borcu yoktur yazısı talep etmesi durumunda borcu bulunmayan şirket tüzel kişiliğine borcu yoktur yazısı verilecektir.

Örnek-2:Kurumumuzda tescilli ve ortakları da aynı gerçek kişiler olan X ve Y Limited Şirketlerinden; X Limited şirketinin Kuruma borcunun bulunmasına karşın, Y Limited Şirketinin borcunun olmaması ve bu şirket tarafından da Kurumumuzdan borcu yoktur yazısının talep edilmesi halinde Y Limited şirketine borcu yoktur yazısı verilecektir.

Kendisine ait işyerinin borcu bulunmayan gerçek bir kişinin, ortağı olduğu şirketin borcunun olduğunun tespiti halinde, şirket ortaklığından (anonim şirket hariç) dolayı şirketin borcundan Kuruma karşı sorumluluğu bulunduğundan, gerçek kişi olarak kendisine ait işyerinden borcu yoktur yazısının talep edilmesi halinde, ortağı olunan şirketin nevî dikkate alınarak ortaklık sıfatından kaynaklanan borç ödenmedikçe, borcu yoktur yazısı verilmeyecektir.

Örnek-3: A gerçek kişisinin Kurumumuzda kendi adına tescilli Huzur Market isimli işyerinin herhangi bir borcu bulunmamasına karşın, aynı gerçek kişinin %50 hissesine sahip olduğu X Umited Şirketinin Kurumumuza borcu bulunmakta ise, bu durumda A gerçek kişisi Huzur Market işyerinden kendisine borcu yoktur yazısı talep etmesi halinde, bu kişi ortağı olduğu X Limited şirketinin borcundan 6183 sayılı Kanunun 35 inci maddesi uyarınca sermaye hissesi oranında (%50) sorumlu olduğundan, şirketin borcundan dolayı hakkında takibe geçilmiş olması kaydıyla bu borcu ödemediği sürece, gerçek kişi olarak sahip olduğu Huzur Market işyerinden kendisine borcu yoktur yazısı verilmeyecektir. A gerçek kişisi X Limited şirketinde şirket müdürü ise, bu durumda şirket müdürlüğü yaptığı dönemden kaynaklanan borcun tamamından 506 sayılı Kanunun 80 inci maddesi ve 6183 sayılı Kanunun Mükerrer 35 inci maddesi uyarınca sorumluluğu bulunduğundan, bu borcu ödemediği sürece gerçek kişi olarak sahibi olduğu Huzur Market işyerine yine borcu yoktur yazısı verilmeyecektir

Aynı şekilde, diğer tüzel kişiliği haiz işverenlerin borçlarından sorumlu tutulan üst düzey yönetici ve kanuni temsilcilerle ilgili Kanunlardaki özel hükümler gözönünde bulundurularak işlem yapılacaktır.

2.9-Aracılara Ait Borçlardan İşverenin Sorumluluğu:

Bilindiği gibi, 506 sayılı Kanunun 87 inci maddesi uyarınca; işverenlere ait işyerlerinin bölüm veya eklentilerinden iş alan ve kendi adlarına sigortalı çalıştıran aracılar müstakil işveren durumunda bulunmamakta ve kendi adlarına işyeri dosyası açılmamakla birlikte, bu kimselerin çalıştırdıkları