|
(Seri
No: 38)
Bilindiği üzere, 27/4/2005 tarihli ve 25798 sayılı
Resmi Gazetede yayımlanan 21/4/2005 tarihli ve 5335 Sayılı Bazı
Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair
Kanunun 4 üncü maddesiyle 10/2/1954 tarihli ve 6245 sayılı Harcırah
Kanununda bazı değişiklikler yapılmıştır.
Sözkonusu maddenin uygulanması sırasında ortaya çıkan ve
çıkacak tereddütlerin giderilebilmesi ve uygulamada birliğin
sağlanması amacıyla aşağıdaki açıklamaların yapılması gerekli
görülmüştür.
1- 5335 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin (a)
bendiyle 6245 sayılı Harcırah Kanununun 10 uncu maddesinin (1)
numaralı bendindeki “Kendi yazılı talepleri üzerine gönderilenler
hariç olmak üzere;” ibaresi, “Zorunlu yer değiştirme, sınav, sağlık
sebepleri ve eş durumu (bu madde uyarınca sürekli görev yolluğu
almaya hak kazananların eşlerinin atamaları) dışında kendi yazılı
talepleri üzerine gönderilenler hariç olmak üzere;” şeklinde
değiştirilmiştir.
Buna göre, 6245 sayılı Harcırah Kanunu kapsamında
bulunan kurum ve kuruluşlarda naklen ataması yapılanlardan sadece
ilgili kurumca re’sen, başka bir
ifadeyle kişinin isteğine bağlı olmaksızın kurumlarca doğrudan
ataması yapılanlara ve zorunlu yer değiştirme, sınav, sağlık
sebepleri ve eş durumuna (sürekli görev yolluğu almaya hak
kazananların eşlerinin atamaları) dayalı olarak ilgililerin yazılı
talepleri üzerine gerçekleştirilen atamalar için harcırah
ödenecektir. Zorunlu yer değiştirme, sınav, sağlık sebepleri ve eş
durumu dışında ilgililerin yazılı talepleri üzerine yapılan atamalar
için ise harcırah ödenmeyecektir.
Bu nedenle;
- ilgili mevzuatı uyarınca zorunlu yer değiştirmeye
tabi tutulan personelden, belirli hizmet bölgeleri veya yerlerinde
öngörülen görev sürelerinin dolması sebebiyle kurumlarınca başka bir
yere veya hizmet bölgesine atanacaklara,
- memuriyete veya yapılan görev
ya da işe ilişkin görevde yükselme, yeterlik veya kariyer
meslek sınavları gibi sınavlar sonucunda kadro unvanı değişerek
başka yerlere atanacaklara,
- kendisinin veya aile fertlerinin heyet raporuyla
tevsik edilecek sağlık sebepleriyle başka yerlere atanacaklara,
harcırah ödenecektir.
Eş durumu sebebiyle kendi
yazılı talepleri üzerine atanacaklara harcırah ödenebilmesi ise,
daha önce ataması yapılan
eşin re’sen
yapılan bir atama veya zorunlu yer değiştirme, sınav
ya da sağlık sebepleriyle harcıraha
müstehak olarak atanması şartına
bağlıdır. Dolayısıyla atamaları yapılmış ancak harcıraha hak
kazanamamış olanların eşlerine, eş durumu sebebiyle yapılan
atamaları için harcırah ödenmeyecektir.
Örnek 1:
Ankara’da görev yapmakta iken görevde yükselme sınavı sonucunda
Çanakkale’ye atanan ve kendisine harcırah ödenen bir memurun, eş
durumu sebebiyle aynı yere atanan eşine harcırah ödenecektir.
Diğer taraftan, 6245 sayılı Kanunun 3 üncü
maddesinde aile fertleri, “Memur ve hizmetlinin, harcırah
verilmesini gerektiren olay sırasında evlilik bağıyla bağlı olduğu
eşi ile bakmakla yükümlü olduğu usul ve
füruu ve erkek ve kız kardeşlerini;” şeklinde tanımlanmıştır.
Buna göre, daha önce harcıraha hak kazanmış bulunan
memur veya hizmetlinin atandığı sırada evlilik bağı bulunan memur
veya hizmetli eşine eş durumu nedeniyle harcırah ödenebilecektir.
Örnek 2: Muş’ta görev yapmakta iken Ankara’da görev
yapmakta olan bir memurla evlenen ve eş durumu sebebiyle eşinin
görev yeri olan Ankara’ya atanan memura, Ankara’da bulunan memurun
Ankara’ya atandığı tarihte bu kişiyle evli olmaması nedeniyle,
harcırah ödenmeyecektir.
Atama onaylarında (ilk atamalar hariç), her atama
işleminin sebep unsuru dikkate alınarak atamaların ilgililerin
yazılı talebi üzerine mi, yoksa ilgili kurumca
re’sen mi yapıldığı hususu açıkça belirtilecektir.
İlgililerin yazılı talebi üzerine harcıraha
müstehak olarak yapılacak atamalarında, atama işleminin sebep
unsuru da (zorunlu yer değiştirme, sınav, sağlık, eş durumu) atama
onaylarında ayrıca belirtilecektir.
2- 5335 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin (c)
bendiyle 6245 sayılı Harcırah Kanununun 33 üncü maddesinin (c)
fıkrasından sonra gelmek üzere eklenen (d) fıkrasında;
“Bu Kanun hükümlerine göre gündelik ödenenlerden
( (b) fıkrasına göre gündelik ödenenler hariç) yurt içinde yatacak
yer temini için ödedikleri ücretleri belgelendirenlere, belge
bedelini aşmamak ve her defasında on gün ile sınırlı olmak üzere
gündeliklerinin tamamına kadar olan kısmı ayrıca ödenir.”
hükmü yer almaktadır.
Buna göre, 6245 sayılı Harcırah Kanununun 33 üncü
maddesinin (b) fıkrasına göre gündelik ödenenler hariç olmak üzere,
Harcırah Kanununa göre gündelik ödenenlerden yurt içinde yatacak yer
temini için ödedikleri ücretleri belgelendirenlere, gündeliklerinin
tamamına kadar olan kısmı ayrıca ödenecek, ancak bu miktar, belge
bedelini aşamayacak ve her görevlendirme için ilk on gün ile sınırlı
olacaktır. Birden fazla yeri kapsayacak görevlendirmelerde de
yatacak yer temini için ödenecek ücret, görevlendirme süresinin ilk
on günü ile sınırlı olacaktır.
Diğer taraftan, tedavi amacıyla (İçmece ve kaplıca
tedavisi dahil) memuriyet mahalli dışına gönderilenlerden, ayakta
tedavi gören hastalar ile refakatçiler de bu uygulamadan
yararlanabileceklerdir.
3- 5335 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin
23/7/2004 tarihinden geçerli olmak üzere yürürlüğe giren (e)
bendiyle 6245 sayılı Harcırah Kanununa eklenen geçici 4 üncü
maddede;
“Yeni bir düzenleme yapılıncaya kadar, 10.7.2004
tarihli ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun geçici 2
nci maddesi uyarınca
büyükşehir belediye sınırlarında yapılan
değişiklikler, 3 üncü maddenin (g) bendinin uygulanmasında dikkate
alınmaz.”
hükmüne yer verilmiştir.
Bu hüküm gereğince, 5216 sayılı Kanunla
büyükşehir belediye sınırlarında yapılan
değişiklikler, yeni bir düzenleme yapılıncaya kadar, memuriyet
mahallinin tanımında dikkate alınmayacak, dolayısıyla geçici 2
nci maddenin yürürlüğe girdiği 23/7/2004
tarihinden önceki uygulamaya devam edilecektir.
4- Uygulama, 5335 sayılı Kanunun 4 üncü
maddesinin ((e) bendi hariç) yürürlük tarihi olan 27/4/2005
tarihinden itibaren ve işlemlerin ilgililere tebliğ tarihleri esas
alınarak yukarıda yapılan açıklamalar doğrultusunda yürütülecektir.
Tebliğ olunur.
|